空气监控及优化方案应用软件楼宇智能化管理方案的优化

仅供参考：

● 集中管理市区内的机动车量；

● 对发生重大交通故障和车辆高峰时的路段进行统一调度管理。

一．交通大厦的系统集成模式

在国内对整个智能大厦的集成还没有一个统一的定论，目前大型公共建筑BMS系统集成主要采用以下四种模式：

1．以接点方式进行系统集成、2.以串行通讯方式进行集成、3.以建筑自控系统BA为平台进行系统集成、4.基于子系统平等方式进行系统集成。第一种集成方式是系统集成最初的手段，现在BMS集成当中很少应用；第二种方式由于采用串行通信在通信速度上过慢；第三种集成方式存在很大的缺陷，BAS系统是一个相对封闭的体系，缺少向上开放的能力，与其它子系统的接口设备和接口软件局限于特定产品因此系统集成能力有限，并且维护、升级成本过高。BAS与BMS捆绑过紧一旦BAS出现故障，BMS也就宣告瘫痪，失去正常工作能力，不能管理和监控仍正常工作的子系统。

针对用户提出的使用要求和遵照系统集成的5大原则，我公司采用了基于子系统平等的集成方式。

整个交通大厦按用户提出的功能要求可集成为并行的两层结构。由交通大楼的OA和CN构成综合通信平台，交通信息通信，报警系统等组成的综合业务信息管理自动化系统。（MAS）；由与楼宇管理相关的系统如：BA、 FA、SA等单独构成基于楼宇物业管理的楼宇管理系统（BMS）。集成后的系统如下图所示，其中OA的5个子系统与CN的6个子系统由MAS协调管理，BA的7个子系统和物业管理网络由BMS管理，两者的数据库可以根据权限与需求互联。

二．交通大厦布线系统

整个大厦中的MAS系统采用综合布线系统作为传输介质的子系统（超5类和6类混合布线结构）。

1．根据用户需求分析，交通大厦智能化系统主要包括：配电设备监控、机电设备监控、火灾报警、有线电视、保安自动化、广播音响、信息通信与计算机网络等子系统。从理论上讲，综合布线可支持以上各种子系统的信号传输，几乎覆盖所有的弱电系统。但在实际应用中，设备监控系统主干网络拓扑结构一般为总线型，而综合布线为星型拓扑结构，该系统如采用综合布线则双绞线长度要增加许多；有线电视系统采用光缆可以传输射频信号，但要增加适配器，系统可靠性降低，其投资也比同轴电缆贵；闭路电视监控系统中视频信号的传输如采用UTP，其屏蔽性能比同轴电缆差，采用FTP，其价格比同轴电缆贵，且电源线也要另外敷设；火灾报警系统主要为总线型结构，也存在上述原因，且目前有关规范规定火灾报警线路不能和其它线路共用和共管敷设，由于管理体制的原因更不适合采用综合布线；广播音响系统输出电压为70～120V，如采用综合布线就存在电缆过电压的问题，这部分系统也不适合采用综合布线。所以，最适合采用综合布线传输介质的系统是MAS(通信与计算机网络系统)。

2．综合布线设计等级

综合布线设计等级分为基本型、增强型、综合型。结合用户对语音和数据设备使用的需求，并考虑未来10～15年的发展，本大楼采用综合型设计等级，用光缆和UTP混合组网。

3. 水平工作区及设备间连接设备的设计方案

方案一：选用超五类产品，能支持100Mbps以太网、1Gbps以太网的要求，并支持到桌面的550MHz宽带视频传输的需要，并为未来的升级提供了方便。由于数据传送的瓶颈主要在数据共享设备和网络交换设备，因此，水平工作区及管理间的连接设备采用超五类产品。另外，还在每层楼中设置少量光纤到桌面的信息点，其主要分布在综合会议室，指挥中心，网络中心及重点办公室。此方案非常适合那些希望投资最少但同时要保证用户性能的系统，即网络成本要求比网络带宽更重要的场合。

方案二：选用传输频带更宽、传输速度更快等传输质量更好的六类产品，同样在每层楼中设置少量光纤到桌面的信息点。六类布线的带宽和传输速率远远高于五类电缆的指标（能支持1.2G/2.4Gbps ATM以及1.0Gbps千兆以太网的应用，数据传输速率比五类电缆快5--6倍）。六类布线与基于光纤媒介的垂直干线一起使用，为高带宽应用程序提供完全的端到端布线解决方案，具有很强的超前性，特别适用于未来网络的扩展及升级，减少维护费用，但缺点是价格较高，本方案投资比方案一多35％、约增加180万元。

经与甲方对实际需求和工程造价的进一步商讨，在本系统中采用超5类和6类混合布线的结构。

4．数据垂直干线方案

由于各楼层采用了速率较快的网络交换机，这些不断增加的网络负载超出了大对数双绞线的容量范围，为支持千兆以太网及未来更高数据速率的应用，数据垂直干线采用多模光纤。多模光纤的光耦合率高，纤芯对准要求相对宽松；当弯曲半径大于其直径的10倍时不影响信号的传输，是符合IEEE802.5 FDDI和EIA/TIA 568标准的主干传输线缆；能够支持大楼内超过100m传输距离的计算机网络和需要高带宽的高速网络传输应用，确保目前和今后网络系统的需求。

语音系统：虽然现在语音系统已不仅仅是传统的电话业务，还有ISDN等多种业务，但是采用超五类大对数铜缆已完全可以满足未来10～15年通信技术的要求。因此，语音垂直干线采用超五类大对数铜缆。

5．信息点配置

信息点配置主要依据综合布线设计规范、业主对语音和数据终端设备需求及考虑一定信息点预留量来确定。

参考国内部分交通管理大楼综合布线信息点使用情况，指挥中心办公用房、1—3楼办公大厅为5～6个信息点/10m2，网络中心为7～8个信息点/10m2，一般办公场所为3～4个信息点/10m2，对于该楼内目前用途不明的区域，根据其具体位置，分别按基本型设置和增强型设置。本楼共约5896个信息点。其中语音点2531个，数据点3365个，光纤到桌面点156个。

6．主要设备配置

目前，国内外生产综合布线的产品型号较多，主要分为三大派系产品：欧洲，北美、中国内地及台湾产品。甲方在我公司推荐的设备中选择了美国西蒙公司的产品。

具体配置如下：各工作区子系统中语音系统、数据系统均采用六类信息模块，可以用于传输速率达100MHz的网络环境中。语音系统、数据系统同时采用六类信息模块的目的是两系统可以互为备份，提高了系统的灵活性和扩展性；水平子系统中数据系统、语音系统均采用6类4对双绞线，光纤到桌面信息点采用8芯多模光纤(其中两芯备用)；垂直子系统中语音主干采用50对超五类大对数电缆，数据主干采用24芯多模光纤；管理子系统主要采用机柜安装方式，即将语音配线架及数据配线架都安放在19英寸标准机柜内（语音系统采用机柜式配线架，数据系统中采用光纤配线箱用于主干配线的端接，24口六类配线架用于水平配线的端接）。

7．光纤监测：在本工程的光纤监测中采用卡式OTDR仪表和光功率仪,光开关监测，在被测光纤输出光功率太强影响测试结果时，在光纤测试链路中自动接入光衰耗器（例如DB-2900），以得到准确的测试结果。

监测站的光功率仪对被测光纤的光功率进行监测采集，并将采集的数据传报到光功率控制单元，光功率控制单元对监测的光功率数据进行比较分析，将超过报警门限的光功率数据传送给监测中心。监测中心对各光功率仪传送的数据进行比较、分析、统计，对发生超门限的光功率变化进行告警、统计，判断出故障的光线段，自动快速地启动监测站的光时域反射测试仪（OTDR）和程控开关（OSW）对发生故障的光缆进行测试，测试后的曲线数据上传到监测中心。监测中心将测试曲线与参考曲线进行比较分析，确定故障点的位置，类型和告警级别，可采用多种报警方式。

随着我国人民收入的健康发展，对西部地区的开发，我国城市化的进程在逐步加快，伴随城市化进程的加快，高层楼宇的智能化成为了自动控制领域内又一个新的亮点。但是从我国涉足楼宇智能化这一行业开始到现在，国内将近80%的高层楼宇智能化工程是采用国外的监控组态软件做上位平台。

三．交通大厦（BMS）

楼宇智能化管理系统（BMS）实现了对大厦设备总体运行的综合管理。对BAS系统采用了控制网络，现场总线两级控制网络结构。

在监控中心和下位各节点上选用北京华富惠通技术有限公司自行开发的通用监控组态软件controx2000（开物），作为监控平台。

在控制网络采用TCP/IP协议进行数据传输。对下位的现场总线采用Lonworks和MODBUS标准通讯协议。控制网络通过TCP/IP协议连接系统数据服务器，监控操作站等计算机系统，用于对现场设备的监控，数据采集汇总处理和存储。由于Lonworks器件的价位过于昂贵，从节省工程成本的方向考虑，现场控制总线采用Lonworks和modbus两种总线结构。对于参与对现场设备进行控制和调节的数字式直接控制器（DDC），智能仪表，执行器等。采用Lonworks现场控制总线进行连接。对于只在监控中心显示而不参与控制的电量参数和各设备运行参数，采用MODBUS进行连接，上传采集数据。在控制网络和现场总线间采用台湾巨腾公司的网络连接器（OPEN PLC）进行连接，实现现场数据的上传和上位操作指令的下传。

对于安防系统，消防系统，电梯管理，下位的控制器等子系统的连接主要是通过各种软件（OPC,ODBC）和硬件（串行，集线器）接口进行通信连接。由通信接口把整个大厦的消防，安防，配电，给排水，电梯，中央空调，能耗统计等子系统连接到一起，通过数据交换和联网通讯，进行统一综合管理，使整个大厦高效合理的运转。

对交通大厦BA运行监控功能简介如下：

在交通大厦BA系统中，主要包括：供电部分（高低压变电、交流低压配电、直流供电）；机电设备（中央空调、给排水、电梯、照明）；消防系统；安全防卫系统；空气质量检测；停车场管理；能耗监测统计系统。按监控节点进行划分，可分为如下9个节点。

1．供配电监测：

1）．高压侧检测项目：高压进线主开关的分合状态及故障状态；高压进线三相电流检测；高压进线AB BC CA线电压检测；频率检测；功率因数检测；电量检测；变压器温度检测；以上参数送入供配电系统监测节点中，由系统自动监视及记录，为电力管理人员提供高压运行的数据，便于管理及分析。监视主开关的状态，发生故障及时报警。监视大厦的用电情况。负荷的变化情况，便于管理人员分析。

2）．低压侧检测项目：变压器二次侧主开关的分合状态及故障状态；变压器二次侧AB、BC、CA线电压；母联开关的分合状态及故障状态；母联的三相电流；各低压配电开关的分合状态及故障状态；各低压配电出线三相电压，电流，电量，谐波电压，浪涌电流，功率参数；中央控制室楼宇自控系统的显示器上以图形的方式模拟出了供配电的系统图和电力分配拓扑图，如果供配电系统中有什么问题，管理人员可立即发现，并很快确定故障位置，从而及时处理问题。controx2000(开物)软件可对采集的各电量参数进行分析和判断，对即将发生故障的元器件和线路进行预报警，在上位做出反应并下传,对要发生故障的元器件采取有效的保护措施。对发生故障的元器件有画面自动锁定的功能，并进行语音元器件号提示。对以上的监测内容用表格的形式在监控主画面上进行显示，并能进行存储，打印，存储的模式可进行选择：定时（存储的周期可人工设定）；过滤存储（对每隔一定时间连续存储的电量参数进行判断，如无超常变化，则存入定时连续纪录的最后一条纪录），如这段时间内电量参数有异常偏差变化，则整段记录会被完整的保留，以供分析判断用。这样可以减少电量参数的数据库容量，优化监测系统的运行时间。

一般在上位对电力设备都是只监不控，但当发生紧急事件时，在上位要提供对电力设备的操作接口。电力监控节点在上位进行电力元件的操作时，要具有很高的权限，在操作每个元件时都会有提示画面弹出，并有被操作元件的语音开关号提示，使操作人员作出进一步的判断。每次的操作对操作人员的工号和操作内容都有记录且记录为只读文件。

当大厦负载的用电量发生变动时，上位监测节点可根据采集的电量参数调整变压器的投切台数，节约电能，缩减大厦管理成本。

由于高低压配电间采用无人监守模式的方式，故在高低压配电间内接入4---6路视频信号，当发生火灾时可对其进行实时监视，有助于灭火工作。此项功能的实现可借助开物软件具有国内先进的视频画面显示插件单元（在监控的模拟主画面上可有一个或多个时实的视频小画面时实监视被监控对象）。

3）．应急发电部分：通常为避免正常外部电网供电出现问题，造成大厦停电，因此大厦内选用柴油发电机作为备用电源。在故障时由柴油发电机供电，保证消防设施、电梯、应急照明等设施的用电。交通大厦的配电自控系统对发电系统及切换系统并不进行控制，但为保障应急发电装置正常运行，楼宇自控系统对一些有关参数进行监测，如油箱油位，各开关的状态，蓄电池电压，发电电流，电压，频率等。

4)．直流供电部分直流蓄电池组的作用是产生直流220V、110V、24V直流电。它通常设置在高压配电室内，为高压主开关操作、保护、自动装置及事故照明等提供直流电源。为保证直流正常工作，楼宇自控系统监视各开关的状态，尤其要对直流蓄电池组的电压及电流进行监视，及记录，若发现异常情况及时处理。由于供配电系统的参数是只监不控，因此使用KMC公司的KMD-5210网络控制器，配用KMD-5220输入卡最为合适。这样的配置最多可有128个输入点，并且其输入的A/D转换可达16位，因此可以非常精确的采集数据。它还可存储256个报警、96个曲线记录。它的输入卡的每个输入点可通过软件及拨码开关任意改变，可设定为DI、0-5V、4-20mA等等。 KMC公司还提供各种各样的电量转换器或变送器，如电压变送器、电流变送器、功率变送器等，它们将电量信号转换为标准信号，如0-5V、4-20mA，便于DDC接受。

2．中央空调，通风系统的监控：

在交通大厦机电设备中，中央空调是第一用电大户，对中央空调的监控最终目标是在保证中央空调稳定运行的前提下，实现真正意义上的节能控制。从节能和环保方面考虑，中央空调的工作模式采用变频。Controx2000在国内的监控组态软件中是现今唯一一个能够实现真正意义上位软逻辑功能的软件。对于一个很复杂的被控对象在上位组态中使用专家算法，来提高控制精度，达到满意的控制效果。

在交通大厦机电设备监控中，对中央空调的控制采用DDC控制器（辅助备用）和上位软逻辑（采用模糊控制）混合应用的方式在不增加其他任何硬件成本的前提下来实现它的节能控制，降低大厦中央空调的能耗。交通大厦的中央空调系统在投入运行后，可实现节电40%的性能指标。

对中央空调的监控，可分成两部分：中央空调的水循环系统，中央空调的空气调节系统。

对中央空调系统的水循环调节主要包括，冷冻（热供）水泵，冷却水泵的变频监控，启停监控，故障监控；对冷却塔的启停，故障等项的监控；对出入水蝶阀工作状态的监控；对供冷，供热等参数的监测和调节。对中央空调的空气调节主要包括：对风机，盘管，送（回）风门开度状态的监视和调节，对过滤网工作状态的监测，对加湿器的工作状态监控和调节。

对这中央空调水循环系统和空气调节系统的上位控制主要是依靠采集现场的温湿度，空调运行的设备参数，在上位经过开物的软逻辑单元模块的计算后把控制数据下传给DDC控制器或PLC进行设备调节以达到节能效果。

对通风及排烟系统（包括厕所楼顶排风系统、地下机房、人防及地下车库送/排风系统以及空调新风进风系统、放烟系统、排烟系统及加压送风系统）采集每个风机的运行状态，故障状态，以便进行集中的监视。

3．给排水系统：

从节能方面考虑，给排水系统采用变频工作模式。

对给排水的监控主要是对给排水系统的工作参数进行采集，监视给水池，排污池的水位高低，管网的流通状况（堵塞、泄漏）。污水过滤网的状态，水泵的工作状态和故障状态等，以保证设备的正常运行。在上位对排污和给水，能够进行紧急控制，在发生管网泄漏和污水堵塞的情况下能够判断出明确的事故位置。保证维修工作的快速进行。

4．电梯集群管理系统

交通大厦的电梯交通系统采用6台三菱电梯。通过通讯接口与电梯控制系统联网，来实现对电梯的集群管理。对电梯的集群管理主要是显示电梯的运行状态，故障状态，电梯运行时的楼层号显示，电梯的启/停控制，累计电梯运行时间对到达指定时间的电梯自动提示维护信息，在发生火警时电梯要求与消防联动停在首层（消防电梯出外）。

5．照明系统的监控：

照明系统在大厦的用电设备是仅次于中央空调的第二用电大户，对照明系统的集中监控在保证照明稳定可靠的前提下还要考虑它的节能性。

交通大厦的照明可分为三类：办公室照明、公共区域照明、泛光照明。办公室照明指通常房间内的照明，这部分照明所用的电量是照明系统中最大的。公共区域照明指走廊、过道、楼梯间、车库等区域的照明，包括应急照明。泛光照明指为了大厦的美观，在晚间照射大厦外观，使大厦在晚间呈现出色彩斑斓的照明。

1）．办公室的照明节能控制：在交通大厦的灯光节能方式上采用灯光的调光控制。根据自然光的亮度，来调节灯光的亮度。KMC公司的PSR-1型感光电阻可感应自然光的亮度，然后转换为4-20mA信号，将其传送给DDC控制器，DDC控制器处理该信号，再输出控制信号给调光器，从而调节灯光亮度。这样即可以使光线柔和，为房间内人员创造一个良好的视觉环境，又可以节约能源。同时在每个灯排上安装红外电子眼对灯下的人体进行检测，如果在一分钟内无人进入它的感应范围，则开始把亮度调小直到10分钟后如仍无人进入感应区域，灯自动关闭。

2）．泛光照明的控制：在交通大厦的楼下，安装了50个不同颜色的射灯。照明监控节点采用定时开关的方法控制泛光照明。在上位监控系统中制定时间表，每天晚上7点开灯，凌晨3点关灯；在上位的控制表内可以人工设定开哪些灯，不开哪些灯；节假日怎么开灯等等。这些方案存储在上位监控节点的数据库里，管理人员可随时调整这些方案。

3）．公共区域照明的控制：公共区域包括走廊、楼梯间、车库等区域的照明的控制方法采用定时控制法。既在下班后除保留必要的值班照明外，其它的照明应关掉，以节约能源。照明的控制采用KMC公司的KMD-5801控制器，它可独立运行，也可通过Peer-to-Peer方式连成网络。它有8个通用输入通道，8个通用输出通道。一个这样的控制器可控制多达8个照明开关点。

6．城轨交通环境的空气质量监测：

交通大厦的1到3层是证件集中办理营业大厅，对于这样一个人群流动量大的公众场所，对它的空气质量检测是尤为重要的。营业大厅环境的监测主体是空气中的CO2浓度，空气的温湿度，在人员流动最多的2层加入可燃气、硫化氢、一氧化碳、氧气等四合一的气体监测仪表，对有毒气体进行监测。仪表选用日本新宇宙的XP—30211E。当空气环境发生异常时经上位采集并确认后做出不同的反应：启动通风机，吹入氧气等等。

7．停车场管理系统：

停车场管理系统也是大厦保安自动化SA系统的一个部分。在地下停车场的收费中心设置一台停车场管理操作站，其上运行BAS的停车场监控系统，它是一个完全图形化的软件系统。在系统集成设计中，停车场操作站与BAS中央操作站的停车场管理节点在同一级网络Ethernet TCP/IP上互连。

集成功能包括：

1）. 向BAS 传送停车场车辆的流动量及车位信息；

2）. 向BAS 传送设备工作状态及控制信息；

3）. 向BAS 传送收费资料；

8．对于安防和消防系统两个节点按国家有关规定，对这两个系统只监不控。消防和安防系统都有自己单独的软硬件，这两个独立的系统通过ODBC的方式和上位监测中心相连，向上传送数据。在监控中心显示这两个系统的运行情况。

结束语：

交通大厦的楼宇自控系统现已完全投入运行，利用controx2000(开物)通用监控系统支撑软件作为上位监控平台，配以国内知名厂商硬件搭建的交通大厦智能化工程，无论在功能上还是在安全和稳定性上都达到了预期的标准，满足了客户的需求，同时在工程成本上与选用国外的成套设备相比节约了50%左右。

视频监控系统维护保养方案和填写的表格

长期以来，由于监控系统的维护不受重视，致使很多监控设备刚刚投入使用就被损坏，原因不外乎以下几点。

首先，管理部门对监控系统维护工作重视程度不够，认为没必要投入太多的人力、物力及财力，因而在管理过程中忽略对监控系统设施的管理，导致系统的后期管理和维护跟不上。

其次是没有一个完备的、有计划性的监控设备维护实施方案。沈阳桃仙国际机场的监控设备数量达上百台，而且分布在整个航站楼的一层、一层夹层、二层以及二层夹层和地下一层，设备的维护是一项艰巨而重要的工作，这些监控设备分类并制定出维护方案，把复杂繁琐的工作变得条理化，明确化。当某个设备出现故障时，专业技术员可以很快调出这个设备的相关技术参数、性能指标等相关资料，并采取针对性的维护措施，有效的提高设备的维护效率。

第三是监控设备的采购中过多的考虑了设备的性价比而忽视了监控系统及设备后期的维护和保养。监控设备品牌过多、产品供应商过多，厂家售后保障措施不到位等等原因，导致监控设备使用一段时间后，设备故障不断、损坏率不断攀升，最终不得不对原有设备进行大面积更新，出现重复投资、浪费严重的现象。

监控设备的维护方法

为了做好监控设备的维护工作，维修中心配备相应的人力、物力（工具、通讯设备等），负责日常对监控系统的监测、维护、服务、管理, 承担起设备的维护服务工作, 以保障监控系统的长期、可靠、有效地运行。

1、维护基本条件

古话说的好，“巧妇难为无米之炊”，对监控系统的维护来说也是一样的道理，对监控系统进行正常的设备维护所需的基本维护条件，即做到“四齐”，即备件齐、配件齐、工具齐、仪器齐。

1) 备件齐

通常来说，每一个系统的维护都必须建立相应的备件库，主要储备一些比较重要而损坏后不易马上修复的设备，如摄像机、镜头、监视器等。这些设备一旦出现故障就可能使系统不能正常运行，必须及时更换，因此必须具备一定数量的备件，而且备件库的库存量必须根据设备能否维修和设备的运行周期的特点不断进行更新。

2) 配件齐

配件主要是设备里各种分立元件和模块的额外配置，可以多备一些，主要用于设备的维修。常用的配件主要有电路所需要的各种集成电路芯片和各种电路分立元件。其他较大的设备就必须配置一定的功能模块以备急用。这样，经过维修就能用小的投入产生良好的效益，节约大量更新设备的经费。

3) 工具和检测仪器齐

要做到勤修设备，就必须配置常用的维修工具及检修仪器，如各种钳子、螺丝刀、测电笔、电烙铁、胶布、万用表、示波器等等，需要时还应随时添置，必要时还应自己制作如模拟负载等作为测试工具。

2、设备维护中的一些注意事项

在对监控系统设备进行维护过程中，应对一些情况加以防范，尽可能使设备的运行正常，主要需做好防潮、防尘、防腐、防雷、防干扰的工作。

1) 防潮、防尘、防腐

对于监控系统的各种采集设备来说，由于设备直接置于有灰尘的环境中，对设备的运行会产生直接的影响，需要重点做好防潮、防尘、防腐的维护工作。如摄像机长期悬挂于棚端，防护罩及防尘玻璃上会很快被蒙上一层灰尘、碳灰等的混合物，又脏又黑，还具有腐蚀性，严重影响收视效果，也给设备带来损坏，因此必须做好摄像机的防尘、防腐维护工作。在某些湿气较重的地方，则必须在维护过程中就安装位置、设备的防护进行调整以提高设备本身的防潮能力，同时对高湿度地带要经常采取除湿措施来解决防潮问题。

2) 防雷、防干扰

只要从事过机电系统的维护工作的人都知道，雷雨天气一来，设备遭雷击是常事，给监控设备正常的运行造成很大的安全隐患，因此，监控设备在维护过程中必须对防雷问题高度重视。防雷的措施主要是要做好设备接地的防雷地网，应按等电位体方案做好独立的地阻小于1欧的综合接地网，杜绝弱电系统的防雷接地与电力防雷接地网混在一起的做法，以防止电力接地网杂波对设备产生干扰。防干扰则主要做到布线时应坚持强弱电分开原则，把电力线缆跟通讯线缆和视频线缆分开，严格按通信和电力行业的布线规范施工。

3、具体如下：

I. 每季度一次设备的除尘、清理，扫净监控设备显露的尘土，对摄像机、防护罩等部件要卸下彻底吹风除尘，之后用无水酒精棉将各个镜头擦干净，调整清晰度，防止由于机器运转、静电等因素将尘土吸入监控设备机体内，确保机器正常运行。同时检查监控机房通风、散热、净尘、供电等设施。室外温度应在－20 ℃～＋60℃，相对湿度应在10％～100％；室内温度应控制在＋5℃～＋35℃，相对湿度应控制在10％～80％，留给机房监控设备一个良好的运行环境。

II. 根据监控系统各部份设备的使用说明，每月检测其各项技术参数及监控系统传输线路质量，处理故障隐患，协助监控主管设定使用级别等各种数据，确保各部份设备各项功能良好，能够正常运行。

III. 对容易老化的监控设备部件每月一次进行全面检查，一旦发现老化现象应及时更换、维修，如视频头等。

IV. 对易吸尘部份每季度定期清理一次，如监视器暴露在空气中，由于屏幕的静电作用，会有许多灰尘被吸附在监视器表面，影响画面的清晰度，要定期擦拭监视器，校对监视器的颜色及亮度。

V. 对长时间工作的监控设备每月定期维护一次，如硬盘录像机长时间工作会产生较多的热量，一旦其电风扇有故障，会影响排热，以免硬盘录像机工作不正常。

VI. 对监控系统及设备的运行情况进行监控，分析运行情况，及时发现并排除故障。如：网络设备、服务器系统、监控终端及各种终端外设。桌面系统的运行检查，网络及桌面系统的病毒防御。

VII. 每月定期对监控系统和设备进行优化：合理安排监控中心的监控网络需求，如带宽、IP地址等限制。提供每月一次的监控系统网络性能检测，包括网络的连通性、稳定性及带宽的利用率等；实时检测所有可能影响监控网络设备的外来网络攻击，实时监控各服务器运行状态、流量及入侵监控等。对异常情况，进行核查，并进行相关的处理。根据用户需要进行监控网络的规划、优化；协助处理服务器软硬件故障及进行相关硬件软件的拆装等。

VIII. 提供每月一次的定期信息服务：每月第一个工作日，将上月抢修、维修、维护、保养记录表以电子文档的形式报送监控中心负责人。

监控系统维护协议

甲方：

乙方：

监控系统工程维护质保项目，经甲乙双方友好协商，特订立如下维护保修条款：

一、乙方的职责：

1、对甲方现有设备恢复正常使用。

2、对甲方的设备进行每月一次，每次两天的定期维护保养工作；

3、不论系统有无故障，每年提供12次定期维护保养服务，并提供相应的维护保养报告，年底提供一份详细的年度维护保养报告，以供甲方对各系统设备运行状况有全面的了解，确保系统设施的正常运行。

4、在维护保养过程中如发现设备、零部件损坏，经甲方确认同意更换后，按原合同中规定的价格收费更换，如原合同中没有规定的设备及部件，按设备或零部件的成本价收费。

5、向甲方提供有关技术咨询服务。

6、如乙方没有按期进行维护保养工作，每少一次扣除维护费用的8%。

二、甲方的职责：

1、积极配合乙方进行系统维护保养工作。<br>

2、在系统出现问题后，应如实向乙方反映情况，提供维修条件。

3、及时支付维修保养费用。

三、合同金额及收费标准：

1、维修保养合同金额为：元人民币。

2、全年上门维护次数累计超过12次或全年维护保养工作累计超过48个工作日后，甲方需要乙方提供上门维护服务，服务费用按每人每天3000元计算，乙方在收到甲方预付款后派员到现场排除故障。

四、付款方式：

1、维护费按年度结算：合同签订后5日内支付年度维护费用的50％，满6个月后5日内支付50％余款；

2、更换设备材料、零部件所发生费用，在收到乙方提供的费用票据后5日内甲方一次付清；

3、逾期付款时按未付款金额的5%收取滞纳金，满一个月后仍未付清余款，乙方视同甲方不需要乙方继续提供维保服务，乙方停止提供维修保养服务。乙方停止提供维修保养服务后，甲方需要乙方提供上门维修保养服务，服务费用按每人每天3000元计算或一次性付清自停止之日起本合同约定的定期维护保养服务费。乙方在收到甲方付款后派员到现场排除故障。

五、违约责任：

1、本合同在执行过程中，任何一方违反合同条款，双方进行友好协商，协商不成按经济合同法有关条款处理。

六、其他：

1、本合同未尽事宜双方协商，另行签定补充协议；

2、本合同自双方签字盖章后生效；

3、本合同期限为 1 年；

4、本合同一式二份，甲方执一份，乙方执一份。

甲方：乙方：

代表：代表：

地址：地址：

电话：电话：

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新大陆科技集团公司的集团概况

1994年新大陆科技集团由18位知识分子创办于福建省福州市，2000年集团旗下的新大陆电脑公司在深圳证券交易所上市（代码000997）。今天，新大陆科技集团以信息技术、环保科技为支柱产业，成为电子、通信、环保等产业领先的系统工程解决方案和技术供应商。

新大陆科技集团在二维码和环保紫外及臭氧等相关技术领域处于国际同行先进水平；在芯片技术、金融电子支付、数字电视相关技术国内同行的领先或先进水平；同时在移动通信支撑网及高速公路信息化、政府政务及财税信息化、动物产品安全信息化服务和基于移动通信网络的电子凭证等行业信息化应用方面新大陆作为行业专家在业内扮演重要角色。

新大陆科技集团已经开发出并拥有自主知识产权的产品和技术400多项（其中软件产品80余项）, 获100多项国家专利和5项美国专利，科研成果的转化率超过80%。集团成立至今，先后有30多项创新项目获得国家各类科技专项的立项和资助。

作为一家综合性、科技型产业集团，17年来新大陆科技集团始终坚持自主创新，走出一条具有中国特色的价值成长之路，服务于国民经济和造福百姓，推动中国经济和环境的可持续发展。

新大陆科技集团1994年由18位知识分子创办于福建省福州市，17年来坚持自主创新，以科技创新引领实业发展，发展成为一个综合性高科技产业集团，走出一条具有中国特色的价值成长之路。作为一家极富有创新性的价值成长型企业，自创办始，新大陆始终坚持“科技创新，实业报国”的办业理念。

立足企业优秀的自主创新机制,新大陆通过坚持不懈的技术攻关，实现并推出了一系列高科技领域的“中国创造”；凭借市场导向的“科技成果快速商品化”能力和依托台湾产业资源优势的产业化能力，通过长期积累，构建了企业的竞争优势和核心竞争力；同时，依靠先进的技术和行业应用创新,作为战略伙伴参与国民经济相关行业的产业升级与技术发展，通过与客户的共同研发实现，为客户创造价值并实现共赢；由此服务于国民经济，造福百姓，推动中国经济和环境的可持续发展。新大陆拥有国际领先、完全自主知识产权的物联网二维码识读核心技术、行业芯片设计技术、环保紫外C消毒技术和臭氧发生技术。2010年正式发布了“全球首颗物联网应用二维码芯片”，在环保“大功率臭氧发生器”实现突破并出口海外市场。创办至今，新大陆科技集团开发出并拥有自主知识产权的产品和技术500多项（其中软件产品80余项）,科研成果的转化率超过80%；先后有100多项创新项目获得国家及省各类科技专项的立项。集团现有600多项国家专利和5项美国专利。

致力于推动“中国创造”走向世界，集团在金融危机背景下投资建立北美新大陆、欧洲新大陆与新大陆台湾公司，完成了国际化市场布局，新大陆自主品牌产品行销世界各地。

多年聚焦国计民生相关行业的应用与商业模式创新，集团在环保水体和空气处理、数字视讯服务、移动通信支撑网、智能交通信息化、金融电子支付、政府政务及财税信息化等领域作为行业信息化专家，扮演重要角色；新大陆在动物与食品溯源、二维码移动电子凭证、“商E通”时空物流商和冷链物流上的开创性商业模式实践，成为事实上的物联网行业应用标准，奠定了公司在国内物联网知名企业的地位。 1、董事长：胡钢，福建省第十届政协常委，享受国务院特殊津贴专家。1999年8月，集团董事长胡钢作为中国13家企业代表之一参加由党中央、国务院主持召开的“全国技术创新大会”。

2、总裁：王晶，第十届、第十一届全国人大代表。2006年元月，集团总裁王晶作为福建惟一企业代表参加党中央、国务院主持召开的“全国科技大会” 新大陆软件工程有限公司是一家立足通信行业，以商业智能、业务运营、网络管理、企业管理四大通用软件平台为基础，结合通信行业应用和开发商用终端设备，为电信企业提供全方位的电信级信息化解决方案的专业化公司。

公司主要业务涉及通信运营商的BOSS、BI、CRM、NMS、10086呼叫中心、BOMC、ADC以及企业增值产品、HLR开通平台、精确营销平台、短信营业厅、掌上营业厅、网上营业厅等电子渠道综合平台、增值业务统一运营管理平台、校信通、网络优化、手机应用软件的定制开发服务等。

公司拥有自主研发的通信终端的能力，针对通信运营商的需要，先后开发了NL9800业务拨打测试产品、NL9600校信通终端产品、NL9500系列自助终端产品、USSD POS产品、GPRS/CDMA POS产品以及NLS-830评价器等产品。公司客户包括中国移动集团及下属的福建、江苏、新疆、广西、宁夏、北京、山东等24个省公司；包括中国联通集团及下属的福建、浙江、广东、宁夏、内蒙古、新疆等13个省公司。

未来，公司将依托自身市场、管理等诸多优势，致力于积极开拓并发展运营、增值服务业务。在提供完善的应用软件产品及系统集成服务的同时，为用户提供一系列完善的增值服务产品，通过新大陆软件增值业务网站向手机用户提供绚丽多彩、新颖独特的增值业务，实现无线通讯和网上娱乐的完美融合，为移动用户营造移动互联的完美生活方式。新大陆自动识别技术有限公司是专门从事数据采集器设备的技术研究、产品开发、生产制造和产品经营的企业。

公司在以“二维码”技术为核心的数据采集装置方面，已经达到与国际先进企业同步的技术水平，并具有完全自主的核心技术能力；同时在以嵌入式为核心的数据采集器产品的整机设计、接口和无线通讯技术的应用方面，已经具备了国际先进水平的研发设计、工程化能力，同时具备了规模化的产品量产能力，可广泛应用于资产管理、物流运输、药品安全监管和工业流程管理等领域。凭借着具有自主核心技术的数据采集器产品制造能力，公司成功确立了在国内的领先地位，并在国际市场上初具知名度。在市场销售方面，公司同样取得佳绩：不仅建立起一整套包含行业集成商和一般系统集成商在内的国内产品行销渠道，于此同时，一系列具有自主核心技术的公司产品，已经大量远销北美、欧洲、非洲、北亚等海外市场。

公司力争在今后的几年内，建设成为国内最大的数据采集器产品制造企业，并进入国际自动识别行业前10强的行列。上海新大陆翼码信息科技有限公司是一家专注于电子化凭证业务的高新技术企业，由公司在国内率先提出的“电子回执”产品概念，创造性地发明了基于中国移动通信网络下的电子化凭证业务的应用方法，打造出一个全新的移动凭证类的数据业务新产品，弥补了国内电子商务和移动电子商务流程中交易凭证环节的缺失，使电子商务和移动电子商务流程形成一个完整闭环。

公司的核心业务是“电子回执”，在“电子回执”产品的研究、开发、运营、技术支撑，以及电子回执平台技术、专用终端识读设备和业务应用等多个方面均处于国内领先地位，现已成为基于移动通信网络环境下电子化凭证业务的领导者。公司与中国移动、中国银联签署了合作框架协议，确立了战略合作伙伴关系；搭建了国内第一个“电子回执”系统平台，可以为行业及行业用户提供“移动定票”、 “积分兑换”、“电子VIP”、“电子提货券”、“电子折扣券”、“自助值机”等10多项“电子回执”产品的全套业务应用解决方案与业务运营支撑服务；在上海、湖南、广东、重庆、四川、云南、北京、江苏、浙江、山东、河南、福建、江西、广西、海南、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、湖北、河北、天津等22个省（市）设立了业务机构，构建了一张可以服务全国的电子化凭证服务网络。

公司致力于成为中国电子化凭证的运营服务专家。新大陆通信科技有限公司是一家主要从事数字电视产业、并在移动通信领域软硬件产品的设计与开发方面具有优势，集生产、研发、销售、工程安装及项目运营于一体的科技型企业。

新大陆通信公司作为国内最早接入数字电视领域开发的厂家之一，已经成功推出了数字有线机顶盒、有线双模机顶盒、双向互动机顶盒、高清机顶盒、PVR机顶盒、IPTV机顶盒、数字地面高清机顶盒、数字卫星接收机、用户管理系统等一系列软硬件产品；在国内的无线通信网络优化覆盖解决方案业务与网络优化覆盖设备的开发和制造、数字电视网络系统整体解决方案及设备提供、数字电视终端产品控制软件开发等领域确立了稳固的市场地位，形成行业内独特的竞争优势，现已跻身于国内一流的数字电视综合供应商行列。

针对城市移动数字电视建设及农村电视网的建设需求,新大陆通信开发设计了支持国标技术体系的全业务地面数字电视解决方案，除可应用于有线数字电视外，还可用于地面数字电视的广泛领域，如：铁路、公路、水上运输等民用移动数字电视系统、军用车载视频系统、社会主义新农村信息化建设等。

该整体解决方案包括了国标城市全模式覆盖系统、CMMB移动多媒体广播覆盖系统、国标农村数字电视覆盖系统、军用车载视频系统、城市应急双向视频传送指挥系统等。已有数千套数字电视发射机在福建、安徽、河南等地广电系统、农村地区的村村通覆盖及部队使用。

随着国家3G网络建设的开始，移动通信又迎来了一个飞速发展的时期，公司为移动通信运营商提供了种类齐全的系列产品：移动通信直放站软件产品、地面数字电视发射机工程、无源/射频/光纤室内分布系统工程、GSM/CDMA/小灵通/3G基站专业维护等技术服务。产品已经覆盖福建、天津、广西、江西、重庆、江苏、辽宁、云南等地；客户包括中国移动、中国联通、中国电信、及广电用户等公司。

公司致力于成为国内领先的数字电视综合业务提供商和无线通信设备供应商。新大陆环保科技有限公司一直致力于中国的环境保护事业，以拥有完全自主知识产权的紫外消毒技术为核心，通过科学应用各项现代环境技术，专业为客户提供解决水体和空气安全的环保装备及系统解决方案。

作为国家科技部认定的中国唯一一家拥有自主知识产权的现代紫外线消毒技术产业化基地，新大陆环保研制生产的紫外消毒系列产品填补了中国长期以来在该领域的空白，结束了中国水和空气消毒的大型环保设备长期依赖国外进口的历史，使中国在水体消毒领域一举达到国际先进水平。新大陆环保开发的九大系列、数十个品种的产品已有数千台套被成功应用于从事水体和空气净化消毒领域的行业。

在市政污水处理领域，新大陆环保自主研发的开放式大型紫外消毒设备，占据了污水处理消毒设备60%以上的市场份额；新大陆环保研发的封闭式紫外消毒设备广泛地应用于循环水、医院污水、油田回注水、食品、水产养殖、饮料、生物制药等行业的水消毒处理。

在大流量空气净化消毒领域，新大陆环保大型建筑的空气消毒净化工程，处理工艺和效果达到了国际先进水平。空气消毒机、甲醛消毒机和净水器等产品也被医院、企事业和家庭大量使用。

公司研制成功每小时产量达到10kg以上的大型臭氧发生器，初步测试表明该产品的各项性能指标达到了国际先进水平，将运用于自来水和污水深度处理以及化工、印染、造纸、食品和消毒等水处理领域。与此同时，新大陆环保还承担着“室内典型空气污染物净化关键技术与设备”和“集约化养殖废水中抗生素及重金属处理技术”两项国家高技术研究发展计划（863计划）。

公司将致力于成为国内领先的环境保护设备及综合服务提供商。新大陆数字设备公司拥有自有品牌，集行业端末设备、应用软件开发、生产、应用和服务为一体，公司在金融电子化和经济信息化领域积极为行业用户服务，发挥把握市场需求和技术创新能力的优势，推出中国第一台多功能金卡键盘、第一台手持移动POS、第一台无线终端和率先在金融端末产品上使用具有自主知识产权的计算机中西文CPU。现已成为以银行信息设备为代表的专业外设供应商和以金融、通信行业应用为代表的专家级行业IT服务商。

作为中国金融信息化的积极参与者，公司已为中国建设银行、工商银行、农业银行、中国银行、光大银行等10余家银行提供了应用性的信息服务和解决方案，是中国银联三家POS定制生产厂商之一。先后向市场成功推出了40多项金融电子产品，是国内最主要的计算机金融外设厂商之一。

在金融应用软件方面，经过数年积累，公司现已拥有完整的研究、咨询、规划、项目开发、以及管理服务等综合业务能力。

在税控领域，作为国家税控收款机标准工作组成员和国家金融税控收款机标准工作组成员，公司参与了行业标准的起草工作。公司还创造了多项第一：首批获得国家信息产业部税控收款机和金融税控收款机的产品生产企业资质；首批取得税控收款机和金融税控收款机的生产许可证；开发的金融税控收款机首家通过银行卡检测中心检测，并且由公司自主开发的税控系列产品成功入围广东省国税设备选型招标。

在溯源系统方面，新大陆溯源管理系统是针对现有食品安全管理的实际情况，在借鉴发达国家在肉类食品安全采用先进的科学技术和现代化管理的成功经验基础上所研发的行业应用设备。2007年度在销售移动智能识读器的销售上占全国移动智能识读器市场总量的95%。公司已成为农业部动物溯源设备最大的供应商。

公司致力于成为金融电子化、税控及农业溯源系统，烟草等领域专业设备和行业应用软件及服务的优质提供商。新大陆信息工程公司是一家具有计算机信息系统集成一级资质的高科技企业，以高速公路收费，通讯，监控三大机电系统以及高速公路行业信息化、政府政务信息化三大通用软件平台为基础，结合交通行业应用和商用设备开发，为企业提供全方位的信息化解决方案。

在智能交通领域，公司依托自主开发的设备和应用软件，特别是在国内交通领域处于领先水平的“统一数据中心及综合应用平台”，能够为各种类型的高速公路行业信息化建设工程提出相应的整体应用解决方案。

“统一数据中心及综合应用平台”主体核心部分，是以统一的数据中心为基础，结合由指挥调度、养护管理、多媒体文档、地理信息、机电管理、信息发布、人力资源、路政管理、办公自动化等多个业务应用子系统组成的高速公路应用平台，为高速公路管理部门提供高效的数据和信息服务。该系统融合综合应用平台体系结构中的各个高速公路业务管理子系统，在综合应用平台整体调度管理模式下，通过中间业务管理层与统一数据中心有效的建立数据连接，从而实现各个具体的业务应用功能。

公司成功打造了高速公路信息化建设的多项全国首创：高速公路统一收费系统平台；车牌自动识别技术的防换卡作弊方案、实时车辆信息图像查询功能；基于无线模块的便携式车道控制器解决方案；统一数字平台汇总信息，资源共享；高速公路超速提醒功能。其中“新大陆高速公路统一收费软件” 还曾获得福建省质量技术监督局、福建省信息产业的颁布的“福建省名牌产品”称号。

公司致力于成为服务于高速公路领域的机电、核心业务软件、商用设备和系统集成提供商。

什么叫DCS？什么叫CEMS？什么叫FGD？这是电厂脱硫方面的，

DCS是分布式控制系统的英文缩写（Distributed Control System），在国内自控行业又称之为集散控制系统。是相对于集中式控制系统而言的一种新型计算机控制系统，它是在集中式控制系统的基础上发展、演变而来的。

CEMS是英文Continuous Emission Monitoring System的缩写，是指对大气污染源排放的气态污染物和颗粒物进行浓度和排放总量连续监测并将信息实时传输到主管部门的装置，被称为“烟气自动监控系统”，亦称“烟气排放连续监测系统”或“烟气在线监测系统”。

FGD，Flash Game Devlopment，Flash游戏开发。此类游戏主要以平面游戏为主。如PC和移动设备上的游戏。

整套FGD装置（脱硫装置和辅助系统）的运行是完全自动的。FGD及其附属系统建成后,控制水平将达到在无需现场人员的配合下，在FGD集中控制室或单元机组集中控制室内完成对FGD及其附属系统的正常启、停，正常运行的监视、以及保护切除和紧急事故处理。

控制系统采用分散控制系统。DCS完成对两台炉FGD装置的吸收剂浆液制备系统、工艺水系统、烟气系统、吸收系统、石膏脱水及干燥系统等以及FGD系统的电气设备（脱硫变压器，厂用电）等的统一监视，控制，报警，联锁，保护，以及FGD的效率、性能计算等，保证FGD安全，可靠，经济地运行。其主要功能系统包括：数据采集系统（DAS）、顺序控制系统（SCS）、模拟量控制系统（MCS）、电气控制系统（ECS）。

如何做好监控设备的维护工作

长期以来，由于监控系统的维护不受重视，致使很多监控设备刚刚投入使用就被损坏,为了做好监控设备的维护工作，维修中心配备相应的人力、物力（工具、通讯设备等），负责日常对监控系统的监测、维护、服务、管理, 承担起设备的维护服务工作, 以保障监控系统的长期、可靠、有效地运行。

1、维护基本条件

1）备件齐

2）配件齐

3）工具和检测仪器齐

2、设备维护中的一些注意事项

在对监控系统设备进行维护过程中，应对一些情况加以防范，尽可能使设备的运行正常，主要需做好防潮、防尘、防腐、防雷、防干扰的工作。

1）防潮、防尘、防腐

2）防雷、防干扰

3）具体如下：

每季度一次设备的除尘、清理，扫净监控设备显露的尘土，对摄像机、防护罩等部件要卸下彻底吹风除尘，之后用无水酒精棉将各个镜头擦干净，调整清晰度，防止由于机器运转、静电等因素将尘土吸入监控设备机体内，确保机器正常运行。同时检查监控机房通风、散热、净尘、供电等设施。室外温度应在-20 ℃～+60℃，相对湿度应在10%～100%;室内温度应控制在+5℃～+35℃，相对湿度应控制在10%～80%，留给机房监控设备一个良好的运行环境。

根据监控系统各部份设备的使用说明，每月检测其各项技术参数及监控系统传输线路质量，处理故障隐患，协助监控主管设定使用级别等各种数据，确保各部份设备各项功能良好，能够正常运行。

对容易老化的监控设备部件每月一次进行全面检查，一旦发现老化现象应及时更换、维修，如视频头等。

对易吸尘部份每季度定期清理一次，如监视器暴露在空气中，由于屏幕的静电作用，会有许多灰尘被吸附在监视器表面，影响画面的清晰度，要定期擦拭监视器，校对监视器的颜色及亮度。

对长时间工作的监控设备每月定期维护一次，如硬盘录像机长时间工作会产生较多的热量，一旦其电风扇有故障，会影响排热，以免硬盘录像机工作不正常。

对监控系统及设备的运行情况进行监控，分析运行情况，及时发现并排除故障。如：网络设备、服务器系统、监控终端及各种终端外设。桌面系统的运行检查，网络及桌面系统的病毒防御。

每月定期对监控系统和设备进行优化：合理安排监控中心的监控网络需求，如带宽、IP地址等限制。提供每月一次的监控系统网络性能检测，包括网络的连通性、稳定性及带宽的利用率等;实时检测所有可能影响监控网络设备的外来网络攻击，实时监控各服务器运行状态、流量及入侵监控等。对异常情况，进行核查，并进行相关的处理。根据用户需要进行监控网络的规划、优化;协助处理服务器软硬件故障及进行相关硬件软件的拆装等。

提供每月一次的定期信息服务：每月第一个工作日，将上月抢修、维修、维护、保养记录表以电子文档的形式报送监控中心负责人。

IT产品是什么

IT行业，是指信息行业，正在有力地推动着社会生产力的发展

IT行业 - IT定义及分类

定义

Information Technology 信息科技的首字母缩写，涉及与信息产业相关行业，以电脑为代表。

IT业大体来说就是电子类产品。比如电脑，手机，投影机，打印机，及所有的电脑周遍设备都称之为IT产品。IT行业指的是经营这些产品的行业，另外还包括网络，软件等都称之为IT行业。总之包括内容挺广泛的。

“环保“的目的和方法。。

　　一、充分认识做好环境保护工作的重要意义

　　（一）环境保护工作取得积极进展。党中央、国务院高度重视环境保护，采取了一系列重大政策措施，各地区、各部门不断加大环境保护工作力度，在国民经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的情况下，全国环境质量基本稳定，部分城市和地区环境质量有所改善，多数主要污染物排放总量得到控制，工业产品的污染排放强度下降，重点流域、区域环境治理不断推进，生态保护和治理得到加强，核与辐射监管体系进一步完善，全社会的环境意识和人民群众的参与度明显提高，我国认真履行国际环境公约，树立了良好的国际形象。

　　（二）环境形势依然十分严峻。我国环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，许多城市空气污染严重，酸雨污染加重，持久性有机污染物的危害开始显现，土壤污染面积扩大，近岸海域污染加剧，核与辐射环境安全存在隐患。生态破坏严重，水土流失量大面广，石漠化、草原退化加剧，生物多样性减少，生态系统功能退化。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20多年来集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害群众健康，影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。

　　（三）环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。目前一些地方重GDP增长、轻环境保护。环境保护法制不够健全，环境立法未能完全适应形势需要，有法不依、执法不严现象较为突出。环境保护机制不完善，投入不足，历史欠账多，污染治理进程缓慢，市场化程度偏低。环境管理体制未完全理顺，环境管理效率有待提高。监管能力薄弱，国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足，部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。

　　（四）把环境保护摆上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展；有利于带动环保和相关产业发展，培育新的经济增长点和增加就业；有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命；有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此，必须用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题。

　　二、用科学发展观统领环境保护工作

　　（五）指导思想。以***理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持环境保护基本国策，在发展中解决环境问题。积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变，切实改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况，依靠科技进步，发展循环经济，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管体制，建立长效机制，建设资源节约型和环境友好型社会，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。

　　（六）基本原则。

　　———协调发展，互惠共赢。正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、安全发展、清洁发展，实现可持续的科学发展。

　　———强化法治，综合治理。坚持依法行政，不断完善环境法律法规，严格环境执法；坚持环境保护与发展综合决策，科学规划，突出预防为主的方针，从源头防治污染和生态破坏，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。

　　———不欠新账，多还旧账。严格控制污染物排放总量；所有新建、扩建和改建项目必须符合环保要求，做到增产不增污，努力实现增产减污；积极解决历史遗留的环境问题。

　　———依靠科技，创新机制。大力发展环境科学技术，以技术创新促进环境问题的解决；建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制，完善环保制度，健全统一、协调、高效的环境监管体制。

　　———分类指导，突出重点。因地制宜，分区规划，统筹城乡发展，分阶段解决制约经济发展和群众反映强烈的环境问题，改善重点流域、区域、海域、城市的环境质量。

　　（七）环境目标。到2010年，重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制。主要污染物的排放总量得到有效控制，重点行业污染物排放强度明显下降，重点城市空气质量、城市集中饮用水水源和农村饮水水质、全国地表水水质和近岸海域海水水质有所好转，草原退化趋势有所控制，水土流失治理和生态修复面积有所增加，矿山环境明显改善，地下水超采及污染趋势减缓，重点生态功能保护区、自然保护区等的生态功能基本稳定，村镇环境质量有所改善，确保核与辐射环境安全。

　　到2020年，环境质量和生态状况明显改善。

　　三、经济社会发展必须与环境保护相协调

　　（八）促进地区经济与环境协调发展。各地区要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策，明确不同区域的功能定位和发展方向，将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来。在环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的地区实行优化开发，坚持环境优先，大力发展高新技术，优化产业结构，加快产业和产品的升级换代，同时率先完成排污总量削减任务，做到增产减污。在环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的地区实行重点开发，加快基础设施建设，科学合理利用环境承载能力，推进工业化和城镇化，同时严格控制污染物排放总量，做到增产不增污。在生态环境脆弱的地区和重要生态功能保护区实行限制开发，在坚持保护优先的前提下，合理选择发展方向，发展特色优势产业，确保生态功能的恢复与保育，逐步恢复生态平衡。在自然保护区和具有特殊保护价值的地区实行禁止开发，依法实施保护，严禁不符合规定的任何开发活动。要认真做好生态功能区划工作，确定不同地区的主导功能，形成各具特色的发展格局。必须依照国家规定对各类开发建设规划进行环境影响评价。对环境有重大影响的决策，应当进行环境影响论证。

　　（九）大力发展循环经济。各地区、各部门要把发展循环经济作为编制各项发展规划的重要指导原则，制订和实施循环经济推进计划，加快制定促进发展循环经济的政策、相关标准和评价体系，加强技术开发和创新体系建设。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，根据生态环境的要求，进行产品和工业区的设计与改造，促进循环经济的发展。在生产环节，要严格排放强度准入，鼓励节能降耗，实行清洁生产并依法强制审核；在废物产生环节，要强化污染预防和全过程控制，实行生产者责任延伸，合理延长产业链，强化对各类废物的循环利用；在消费环节，要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证和政府绿色采购制度，完善再生资源回收利用体系。大力推行建筑节能，发展绿色建筑。推进污水再生利用和垃圾处理与资源化回收，建设节水型城市。推动生态省（市、县）、环境保护模范城市、环境友好企业和绿色社区、绿色学校等创建活动。

　　（十）积极发展环保产业。要加快环保产业的国产化、标准化、现代化产业体系建设。加强政策扶持和市场监管，按照市场经济规律，打破地方和行业保护，促进公平竞争，鼓励社会资本参与环保产业的发展。重点发展具有自主知识产权的重要环保技术装备和基础装备，在立足自主研发的基础上，通过引进消化吸收，努力掌握环保核心技术和关键技术。大力提高环保装备制造企业的自主创新能力，推进重大环保技术装备的自主制造。培育一批拥有著名品牌、核心技术能力强、市场占有率高、能够提供较多就业机会的优势环保企业。加快发展环保服务业，推进环境咨询市场化，充分发挥行业协会等中介组织的作用。

　　四、切实解决突出的环境问题

　　（十一）以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全。把淮河、海河、辽河、松花江、三峡水库库区及上游，黄河小浪底水库库区及上游，南水北调水源地及沿线，太湖、滇池、巢湖作为流域水污染治理的重点。把渤海等重点海域和河口地区作为海洋环保工作重点。严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。

　　（十二）以强化污染防治为重点，加强城市环境保护。要加强城市基础设施建设，到2010年，全国设市城市污水处理率不低于70％，生活垃圾无害化处理率不低于60％；着力解决颗粒物、噪声和餐饮业污染，鼓励发展节能环保型汽车。对污染企业搬迁后的原址进行土壤风险评估和修复。城市建设应注重自然和生态条件，尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动物等自然遗产，努力维护城市生态平衡。

　　（十三）以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治。加快原煤洗选步伐，降低商品煤含硫量。加强燃煤电厂二氧化硫治理，新（扩）建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。在大中城市及其近郊，严格控制新（扩）建除热电联产外的燃煤电厂，禁止新（扩）建钢铁、冶炼等高耗能企业。2004年年底前投运的二氧化硫排放超标的燃煤电厂，应在2010年底前安装脱硫设施；要根据环境状况，确定不同区域的脱硫目标，制订并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。对投产20年以上或装机容量10万千瓦以下的电厂，限期改造或者关停。制订燃煤电厂氮氧化物治理规划，开展试点示范。加大烟尘、粉尘治理力度。采取节能措施，提高能源利用效率；大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等新能源，积极发展核电，有序开发水能，提高清洁能源比重，减少大气污染物排放。

　　（十四）以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护。结合社会主义新农村建设，实施农村小康环保行动计划。开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理，污染严重且难以修复的耕地应依法调整；合理使用农药、化肥，防治农用薄膜对耕地的污染；积极发展节水农业与生态农业，加大规模化养殖业污染治理力度。推进农村改水、改厕工作，搞好作物秸秆等资源化利用，积极发展农村沼气，妥善处理生活垃圾和污水，解决农村环境“脏、乱、差”问题，创建环境优美乡镇、文明生态村。发展县域经济要选择适合本地区资源优势和环境容量的特色产业，防止污染向农村转移。

　　（十五）以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护。坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复；继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等生态治理工程；严格控制土地退化和草原沙化。经济社会发展要与水资源条件相适应，统筹生活、生产和生态用水，建设节水型社会；发展适应抗灾要求的避灾经济；水资源开发利用活动，要充分考虑生态用水。加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理。加强矿产资源和旅游开发的环境监管。做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。

　　（十六）以核设施和放射源监管为重点，确保核与辐射环境安全。全面加强核安全与辐射环境管理，国家对核设施的环境保护实行统一监管。核电发展的规划和建设要充分考虑核安全、环境安全和废物处理处置等问题；加强在建和在役核设施的安全监管，加快核设施退役和放射性废物处理处置步伐；加强电磁辐射和伴生放射性矿产资源开发的环境监督管理；健全放射源安全监管体系。

　　（十七）以实施国家环保工程为重点，推动解决当前突出的环境问题。国家环保重点工程是解决环境问题的重要举措，从“十一五”开始，要将国家重点环保工程纳入国民经济和社会发展规划及有关专项规划，认真组织落实。国家重点环保工程包括：危险废物处置工程、城市污水处理工程、垃圾无害化处理工程、燃煤电厂脱硫工程、重要生态功能保护区和自然保护区建设工程、农村小康环保行动工程、核与辐射环境安全工程、环境管理能力建设工程。

　　五、建立和完善环境保护的长效机制

　　（十八）健全环境法规和标准体系。要抓紧拟订有关土壤污染、化学物质污染、生态保护、遗传资源、生物安全、臭氧层保护、核安全、循环经济、环境损害赔偿和环境监测等方面的法律法规草案，配合做好《中华人民共和国环境保护法》的修改工作。通过认真评估环境立法和各地执法情况，完善环境法律法规，作出加大对违法行为处罚的规定，重点解决“违法成本低、守法成本高”的问题。完善环境技术规范和标准体系，科学确定环境基准，努力使环境标准与环保目标相衔接。

　　（十九）严格执行环境法律法规。要强化依法行政意识，加大环境执法力度，对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投产使用）、不正常运转治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故，在自然保护区内违法开发建设和开展旅游或者违规采矿造成生态破坏等违法行为，予以重点查处。加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改。加强部门协调，完善联合执法机制。规范环境执法行为，实行执法责任追究制，加强对环境执法活动的行政监察。完善对污染受害者的法律援助机制，研究建立环境民事和行政公诉制度。

　　（二十）完善环境管理体制。按照区域生态系统管理方式，逐步理顺部门职责分工，增强环境监管的协调性、整体性。建立健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。国家加强对地方环保工作的指导、支持和监督，健全区域环境督查派出机构，协调跨省域环境保护，督促检查突出的环境问题。地方人民政府对本行政区域环境质量负责，监督下一级人民政府的环保工作和重点单位的环境行为，并建立相应的环保监管机制。法人和其他组织负责解决所辖范围有关的环境问题。建立企业环境监督员制度，实行职业资格管理。县级以上地方人民政府要加强环保机构建设，落实职能、编制和经费。进一步总结和探索设区城市环保派出机构监管模式，完善地方环境管理体制。各级环保部门要严格执行各项环境监管制度，责令严重污染单位限期治理和停产整治，负责召集有关部门专家和代表提出开发建设规划环境影响评价的审查意见。完善环境犯罪案件的移送程序，配合司法机关办理各类环境案件。

　　（二十一）加强环境监管制度。要实施污染物总量控制制度，将总量控制指标逐级分解到地方各级人民政府并落实到排污单位。推行排污许可证制度，禁止无证或超总量排污。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区，暂停审批新增污染物排放总量和对生态有较大影响的建设项目；建设项目未履行环评审批程序即擅自开工建设或者擅自投产的，责令其停建或者停产，补办环评手续，并追究有关人员的责任。对生态治理工程实行充分论证和后评估。要结合经济结构调整，完善强制淘汰制度，根据国家产业政策，及时制订和调整强制淘汰污染严重的企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品目录。强化限期治理制度，对不能稳定达标或超总量的排污单位实行限期治理，治理期间应予限产、限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目；逾期未完成治理任务的，责令其停产整治。完善环境监察制度，强化现场执法检查。严格执行突发环境事件应急预案，地方各级人民政府要按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作，环保总局及国务院相关部门根据情况给予协调支援。建立跨省界河流断面水质考核制度，省级人民政府应当确保出境水质达到考核目标。国家加强跨省界环境执法及污染纠纷的协调，上游省份排污对下游省份造成污染事故的，上游省级人民政府应当承担赔付补偿责任，并依法追究相关单位和人员的责任。赔付补偿的具体办法由环保总局会同有关部门拟定。

　　（二十二）完善环境保护投入机制。创造良好的生态环境是各级人民政府的重要职责，各级人民政府要将环保投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加。要加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入。当前，地方政府投入重点解决污水管网和生活垃圾收运设施的配套和完善，国家继续安排投资予以支持。各级人民政府要严格执行国家定员定额标准，确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出，切实解决“收支两条线”问题。要引导社会资金参与城乡环境保护基础设施和有关工作的投入，完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制。

　　（二十三）推行有利于环境保护的经济政策。建立健全有利于环境保护的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系。政府定价要充分考虑资源的稀缺性和环境成本，对市场调节的价格也要进行有利于环保的指导和监管。对可再生能源发电厂和垃圾焚烧发电厂实行有利于发展的电价政策，对可再生能源发电项目的上网电量实行全额收购政策。对不符合国家产业政策和环保标准的企业，不得审批用地，并停止信贷，不予办理工商登记或者依法取缔。对通过境内非营利社会团体、国家机关向环保事业的捐赠依法给予税收优惠。要完善生态补偿政策，尽快建立生态补偿机制。中央和地方财政转移支付应考虑生态补偿因素，国家和地方可分别开展生态补偿试点。建立遗传资源惠益共享机制。

　　（二十四）运用市场机制推进污染治理。全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度，收费标准要达到保本微利水平，凡收费不到位的地方，当地财政要对运营成本给予补助。鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。推动城市污水和垃圾处理单位加快转制改企，采用公开招标方式，择优选择投资主体和经营单位，实行特许经营，并强化监管。对污染处理设施建设运营的用地、用电、设备折旧等实行扶持政策，并给予税收优惠。生产者要依法负责或委托他人回收和处置废弃产品，并承担费用。推行污染治理工程的设计、施工和运营一体化模式，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。有条件的地区和单位可实行二氧化硫等排污权交易。

　　（二十五）推动环境科技进步。强化环保科技基础平台建设，将重大环保科研项目优先列入国家科技计划。开展环保战略、标准、环境与健康等研究，鼓励对水体、大气、土壤、噪声、固体废物、农业面源等污染防治，以及生态保护、资源循环利用、饮水安全、核安全等领域的研究，组织对污水深度处理、燃煤电厂脱硫脱硝、洁净煤、汽车尾气净化等重点难点技术的攻关，加快高新技术在环保领域的应用。积极开展技术示范和成果推广，提高自主创新能力。

　　（二十六）加强环保队伍和能力建设。健全环境监察、监测和应急体系。规范环保人员管理，强化培训，提高素质，建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。各级人民政府要选派政治觉悟高、业务素质强的领导干部充实环保部门。下级环保部门负责人的任免，应当事先征求上级环保部门的意见。按照政府机构改革与事业单位改革的总体思路和有关要求，研究解决环境执法人员纳入公务员序列问题。要完善环境监测网络，建设“金环工程”，实现“数字环保”，加快环境与核安全信息系统建设，实行信息资源共享机制。建立环境事故应急监控和重大环境突发事件预警体系。

　　（二十七）健全社会监督机制。实行环境质量公告制度，定期公布各省（区、市）有关环境保护指标，发布城市空气质量、城市噪声、饮用水水源水质、流域水质、近岸海域水质和生态状况评价等环境信息，及时发布污染事故信息，为公众参与创造条件。公布环境质量不达标的城市，并实行投资环境风险预警机制。发挥社会团体的作用，鼓励检举和揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼。企业要公开环境信息。对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目，通过听证会、论证会或社会公示等形式，听取公众意见，强化社会监督。

　　（二十八）扩大国际环境合作与交流。要积极引进国外资金、先进环保技术与管理经验，提高我国环保的技术、装备和管理水平。积极宣传我国环保工作的成绩和举措，参与气候变化、生物多样性保护、荒漠化防治、湿地保护、臭氧层保护、持久性有机污染物控制、核安全等国际公约和有关贸易与环境的谈判，履行相应的国际义务，维护国家环境与发展权益。努力控制温室气体排放，加快消耗臭氧层物质的淘汰进程。要完善对外贸易产品的环境标准，建立环境风险评估机制和进口货物的有害物质监控体系，既要合理引进可利用再生资源和物种资源，又要严格防范污染转入、废物非法进口、有害外来物种入侵和遗传资源流失。

　　六、加强对环境保护工作的领导

　　（二十九）落实环境保护领导责任制。地方各级人民政府要把思想统一到科学发展观上来，充分认识保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，增强环境忧患意识和做好环保工作的责任意识，抓住制约环境保护的难点问题和影响群众健康的重点问题，一抓到底，抓出成效。地方人民政府主要领导和有关部门主要负责人是本行政区域和本系统环境保护的第一责任人，政府和部门都要有一位领导分管环保工作，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。地方人民政府要定期听取汇报，研究部署环保工作，制订并组织实施环保规划，检查落实情况，及时解决问题，确保实现环境目标。各级人民政府要向同级人大、政协报告或通报环保工作，并接受监督。

　　（三十）科学评价发展与环境保护成果。研究绿色国民经济核算方法，将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益逐步纳入经济发展的评价体系。要把环境保护纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，并将考核情况作为干部选拔任用和奖惩的依据之一。坚持和完善地方各级人民政府环境目标责任制，对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理，定期进行考核，并公布考核结果。评优创先活动要实行环保一票否决。对环保工作作出突出贡献的单位和个人应给予表彰和奖励。建立问责制，切实解决地方保护主义干预环境执法的问题。对因决策失误造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和公职人员，要追究责任。

　　（三十一）深入开展环境保护宣传教育。保护环境是全民族的事业，环境宣传教育是实现国家环境保护意志的重要方式。要加大环境保护基本国策和环境法制的宣传力度，弘扬环境文化，倡导生态文明，以环境补偿促进社会公平，以生态平衡推进社会和谐，以环境文化丰富精神文明。新闻媒体要大力宣传科学发展观对环境保护的内在要求，把环保公益宣传作为重要任务，及时报道党和国家环保政策措施，宣传环保工作中的新进展新经验，努力营造节约资源和保护环境的舆论氛围。各级干部培训机构要加强对领导干部、重点企业负责人的环保培训。加强环保人才培养，强化青少年环境教育，开展全民环保科普活动，提高全民保护环境的自觉性。

　　（三十二）健全环境保护协调机制。建立环境保护综合决策机制，完善环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的环境保护协调机制，充分发挥全国环境保护部际联席会议的作用。国务院环境保护行政主管部门是环境保护的执法主体，要会同有关部门健全国家环境监测网络，规范环境信息的发布。抓紧编制全国生态功能区划并报国务院批准实施。经济综合和有关主管部门要制定有利于环境保护的财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策。建设、国土、水利、农业、林业、海洋等有关部门要依法做好各自领域的环境保护和资源管理工作。宣传教育部门要积极开展环保宣传教育，普及环保知识。充分发挥人民解放军在环境保护方面的重要作用。

参考资料：http://www.cass.net.cn/file/2006021554386.html

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