南京市鼓楼区人口最多,雨花台区人口最少。据2017年最新官方数据显示,南京市人口最多的区为鼓楼区,人口数量为96万,人口最少的区为雨花台区,人口数量为24万。
截止2017年底,南京常住人口为833.5万人,户籍人口680.67万人,城镇常住人口685.89万人,城镇化率为82.29%;主城已完全实现城镇化。
在南京市的常住人口中,0—14岁人口为90.4万人,占比10.85%;15—64岁人口644.09万人,占比77.27%;65岁及以上人口99.01万人,占比11.88%。
扩展资料:
根据第六次人口普查数据显示,南京市共有55个民族,其中汉族占总人口的98.76%,少数民族约9.92万人。
在南京市的少数民族中,回族大约7万余人,占少数民族人口总数的70%以上,其他千人以上的少数民族有:满族、蒙古族、苗族、壮族、朝鲜族、土家族、维吾尔族、布依族、彝族。
参考资料:中国民政部官网-南京市
南京国际慢城建设发展有限公司怎么样?
南京国际慢城建设发展有限公司是2011-07-19在江苏省南京市高淳县注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股的法人独资),注册地址位于南京市高淳区桠溪镇生态路6号。
南京国际慢城建设发展有限公司的统一社会信用代码/注册号是91320118575936483G,企业法人吴鹏章,目前企业处于开业状态。
南京国际慢城建设发展有限公司的经营范围是:生态农业、现代农业开发、经营;旅游产品、旅游商品开发、经营;文化艺术交流服务;园林景观规划、设计、施工;酒店管理;农副产品种植、销售;水产品养殖;畜禽养殖及销售;食用植物油(半精炼)生产;自行车租赁;水利项目建设;水资源开发、利用;河塘湖清淤;土地开发利用。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。在江苏省,相近经营范围的公司总注册资本为3321927万元,主要资本集中在 1000-5000万 和 5000万以上 规模的企业中,共1309家。本省范围内,当前企业的注册资本属于一般。
南京国际慢城建设发展有限公司对外投资4家公司,具有0处分支机构。
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桠溪街面以后规划
做足生态资源文章,着力推进绿色崛起
良好的生态环境是桠溪镇最鲜明的发展特色,也是最宝贵的优势资源。桠溪人坚持以生态保护开发为出发点,充分挖掘生态发展潜力,用自己独特的实践,生动诠释了科学发展的深刻内涵。
(一)实施生态立镇战略,精心塑造生态之旅。如果说桠溪的生态过去是因为交通、区位原因“被保护下来”了,那么自从确立了“生态立镇”战略后,桠溪则主动选择了经济社会与生态文明协调发展的路径。他们从2006年起,累计投入3.2亿元,高规格规划开发建设生态之旅。一是按照“生态定位、整体规划”的思路,从项目策划、产品体系、服务设施、基础工程、生态保护等方面,编制形成了旅游设施、观光农业、道路交通等专业性详规和沿线绿化、水系景观、村庄布局等建设性详规,构建了较为完善的生态慢城建设规划体系。
二是按照“全域开发、组团布局”的思路,精心布局了国际慢城主题公园展示、美丽乡村生态观光度假、七彩桥李农业娱乐体验、荆山竹海文化休闲养生等四大主体功能区,使生态之旅充分展现丘陵自然景致、设施农业景观、乡村风貌景象融为一体的靓丽特色。三是按照“串点成线、串珠成链”的思路,对周边村居环境实施特色化改造、对沿线自然景点实施生态化提升、对区域观光设施实施精细化配套,完成瑶宕、蓝溪、桥李等村落布局优化和大山“徽派村居”出新项目,建成红枫基地、茶文化园、采摘果园等一批生态亮点工程和望玉岛、海风楼、桃花扇广场等一批休闲度假场所,在更高层次上丰富了生态内涵、提升了慢城品质。
(二)发挥生态资源优势,大力发展优势产业。桠溪镇紧紧抓住国际慢城的影响力,注重资源包装整合,形成绿色、生态、富民产业特色。以都市型现代农业为引领,加强,建成万亩茶园、万亩竹园、万亩果园、万亩花卉苗木、万亩有机食品等特色生产基地,形成了“一村一品、几村一品”的特色产业。目前全镇高效设施农业规模达6.3万亩,集体经济收入超100万元的高效农业特色专业村10个,高效设施农业占村集体经济收入比重达56%。以区域特色为根本,重点发展乡村旅游业、商贸服务业。精心打造金色花海游、农事体验游、户外运动游、竹海探幽游、低碳养生游等多条精品旅游线路,先后建成桥李茶文化、瑶宕葡萄园等一批特色乡村旅游景点,带动了全镇旅游收入的爆发式增长。2008年接待游客4.5万人次、旅游收入388万元,2010年分别猛增到32万人次、2800万元。坚持铁腕治污,先后关停10多家采石场、采沙场和塑料厂,督促相关企业完成排污设备提标改造。桠溪集镇作为边贸重镇,结合自身资源特色和区位特点,兴建了以建材、特色农产品为主的商贸城,并与旅游业、餐饮业结合起来,实现了商贸与房地产、旅游、餐饮等相关服务业的共同发展。
(三)谋划生态富民实招,积极拓宽增收渠道。“无工不富”的观念曾经在很多人的脑子里根深蒂固,生态好、环境美也一度成了贫穷落后的代名词。而桠溪人却另辟蹊径,打出了一套漂亮的生态富民“组合拳”。一是大力培育生态农产品品牌。先后获得无公害生产认证基地12个、有机认证农产品6个。胥池大米、胥峰茶叶、紫苑葡萄等农产品获得有机身份后,市场价格最低提高了2倍,最高提高了10倍,当地采茶工的工资也涨到了每斤鲜叶320元。高效农业常年吸纳农村劳动力10800人,对农民收入贡献份额达30%。二是积极扶持发展生态之旅“农家乐”。首批在大山自然村开办6家农家餐馆。今年清明节小长假的第一天,就涌进来1800多辆私家车,家家生意红火,当天营业额都超过了6万元。村民们发出了这样的感慨:真没想到游客这么多,真没想到生意这么好。三是积极发展生态高效藻类种植。“高淳的螃蟹,桠溪的草”。这是高速公路广告牌上打出的一句标语。随着高淳县螃蟹产业的发展,对节节草的需求大增。桠溪镇开始利用圩区推广种植节节草,经过几年的发展,目前面积已达8000余亩,亩均净效益可达5000元以上,与螃蟹养殖的亩均效益不相上下,成为又一个富民效应明显的产业。
(四)建设生态宜居城镇,打造江南美丽乡村。桠溪镇以镇村建设为抓手,从硬件和软件两个方面完善城镇基础设施配套,发展社会公共事业,成为最宜居、最美丽新农村的样板。一是科学划分功能区域。他们根据西北高、东南低的地势特点,提出了三大主导功能区域,即西北部丘陵地区主要发展生态产业,中部是集镇区和大农业,东南部主要发展工业和商贸经济。这个功能性规划最大限度地发挥了土地特性与功能需求之间的相宜性,成为桠溪城镇建设规划、等各项规划的基础性规划。二是完善基础配套设施。近年来,他们在财力不太宽裕的情况下,积极配合境内省道239、省道246、老桠路等干线公路建设,同时筹集资金建成农村公路70多公里。完成圩堤加固工程和淳东渠道配套设施建设,整治胥河工程桠溪河段,提高了全镇防汛抗旱能力。完成“绿色南京”建设工程任务1.5万亩,全镇森林覆盖率达30.2%。突出解决垃圾收集和这两个困扰农村环境的最大难题,完善了组收集、村集中、镇转运、县处理的垃圾处理体系,每个村都建成了一个生态型污水处理设施,实现了污水进厂、雨水进塘。最为老百姓称道的是,投入1.5亿元完成区域联网供水改造工程,今年6月底全镇群众都将喝上卫生洁净的自来水。三是发展农村社会事业。高标准建成镇文化大楼、镇世代服务中心,新建一批村级卫生室、农家书屋和文化活动室,参保率达到100%、参保率接近100%,农村低保、五保对象实现应保尽保。
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人文地理专题讲座--文化景观 2005-4-29 10:29:28 433
1、文化景观在人文地理学中的地位与意义:
文化地理学是人文地理学的一个分支学科,研究人类各种文化现象的空间分布、地域组合及文化区形成、发展、演变规律(李慕寒等,1995,第2页),探讨文化事物和现象的形成及发展与地理环境的关系。乔丹和罗文垂(Jordan&Rowntree)认为文化地理学有五大主题,即文化源地与文化扩散、文化生态、文化整合、文化区和文化景观。
2景观内涵的嬗变与丰富:
宗教题材绘画的背景(陪衬)到风景画(主角)到建筑到社会科学、自然科学的借鉴、引入,赋予其新的丰富的内涵,如地理学家、文学家等。
景观一词来源于德文landschaft,指风景画,指景物、景色。后被引入地理学,表达地域综合体。基于地理现象有两大类:自然现象与人文现象,景观相应分为自然景观与人文景观。
7.2.人文景观(文化景观)
景观的研究始于德国近代地理学。德国地理学家拉采尔首次注意文化景观的研究。美国人文地理学家索尔(苏尔)主张文化景观是人文地理的核心。对其概念索尔、李旭旦等给出了不同的解释,本书做一综合(43页)。
2、景观与文化景观研究的历史发展
景观一词来自德语,原意是指风景、景物。自从景观一词被引入地理学后,就被赋予了特殊含义,即指地球表面各种地理事象的综合体。景观可以分成两大类,即自然景观和文化景观(也称人文景观)。自然景观指完全未受直接的人类活动影响或受这种影响的程度很小的自然综合体。文化景观是指居住在地球上的人类集团为满足社会经济需要所创造的景观,如农田、城市、荒漠中的绿洲等。
早在1885年,温默(Wimmer,J)在《历史景观学》一书中指出,应把注意力集中于景观的全貌。拉采尔(Ratzel,F,1844-1904)在《人类地理学》、《民族学》等著作中第一个系统地说明文化景观概念(他较多地称为历史景观)。把景观作为地理概念在1906年以后就被普遍采用了。施吕特尔(Schluter,O,1872-1952)于1906年在慕尼黑大学任职演说中提出,地理学者应着眼于地球表面可以通过感官觉察到的事物,着眼于这种感觉——景观的整体;把景观作为地理学的主题将给地理学一个合乎逻辑的定义;探讨人类创造的景观(即文化景观)的变化过程是地理学的主要任务(詹姆斯和马丁,1989,第219页)。帕萨格(Passarge,S,1867-1958)不仅在小区域的详细考察方面,并且在全球范围内对景观学作出了贡献(詹姆斯和马丁,1989,第224页)。他反对把景观作个别的描述,认为必须把景观看作一种类型;把一种景观类型看作一种空间体系,即相关要素的集合体;主张划分景观类型的最好指标是植被,他据此划分了地球上的景观带(《地球景观带:自然与文化》);1913年他创立了“景观地理学”一词;于20年代出版了《景观学基础》(3卷本)、《比较景观学》等巨著,提出了城市景观、空间景观等概念,成为著名的景观地理学家。
本世纪20年代,“文化景观”一词在地理学中已经被广泛使用,这与苏尔(Sauer,CO,1889-1975)创立的文化景观学派是分不开的。他的“景观的形态”继承了施吕特尔和帕萨格的思想,主张用实际观察地面景观来研究地理特征;他在1927年发表的“文化地理学的近今发展”一文中给出了一个简单而容易使人误解的文化景观定义,即文化景观是“附加在自然景观上的各种人类活动形态”(DeBlij,HJ,1986,P142)。1931年苏联著名景观学家贝尔格(Berg,LS,1876-1950)发表了《苏联景观地带》一书,认为景观“是占有一定地域并相互联系的一组环境要素(地方气象、地形、土壤、植物和动物)所组成的统一体,并认为景观是地理学的主要研究对象。1939年生物地理学家特罗尔(Troll,C)提出了“景观生态学”概念,把景观学与生态学结合起来,推动了景观理论的发展。
二战以后,德国地理学者重视研究社会地理学,认为社会地理学的目的在于解释文化景观,明确主张景观变化的主力是人类集团的态度、目的和技能。1964年劳滕扎克(Lautensack,H,1886-1971)在研究伊比利亚半岛时,对作为一个连续统一体(半岛)的各地段的景观变化进行了研究,结果发现:半岛的连续性景观变化是纬度、高度、距海路程以及最近海岸的方向4个变量的函数。这种“更为精确的分析方法为景观学提出了新的方向”,“就是这种创新的方向使得区域地理(景观学)成为大多数德国学者的中心旨趣”(詹姆斯,1989,第230页)。
在美国,斯宾塞(Spencer,JE,1907-)和霍华斯(Horvath,RJ)、乔丹(Jordan,TG,1938)、德伯里(DeBlij,HJ,)等人分别从农业、文化、行为角度研究了文化景观。1986年德伯里在《人文地理学:文化、社会与空间》一书中给出了文化景观的广义定义,即“文化景观包括人类对自然景观的所有可辨认出的改变,包括对地球表面及生物圈的种种改变”(DeBlij,HJ,1986,P142)。沃姆斯利(Walmsley,DJ)和刘易斯(Lewis,GJ)把景观看作是人们周围能见到的连续平面,它是人类利用环境的一种产物。我国已故著名人文地理学家李旭旦教授认为,“文化景观是地球表面文化现象的复合体,它反映了一个地区的地理特征”(李旭旦,1984,第223页)。
2文化景观在人文地理学中的地位及研究内容
乔丹等人认为,由于文化景观反映了创造景观的独特文化,因而景观是文化的一面镜子。文化地理学者通过观察、研究某地的文化景观,可以获得关于该处人类集团的许多有用信息。基于这一原因,有的地理学者把文化景观研究看成是地理学的核心,地理学的中心课题;国内有人把文化景观研究看成是人文地理学的三大支柱之一。[15]由于苏尔等人的努力,创立了地理学中的一个重要流派——景观学派。文化景观之所以会成为人文地理学特别是文化地理学的一个研究主题,也许部分原因就在于文化景观较形象地反映了人类最基本的需求,即衣、食、住、行和娱乐。文化景观也反映了人类集团改造世界的态度。此外,文化景观还包含着有关文化起源、文化传播和文化发展诸方面有价值的证据。因此,研究文化景观不仅要对文化景观的演变过程作全面分析,而且要对景观的形态、构成、特征及其反映的文化特征进行探讨,甚至还要探讨如何引导文化景观建设,使之向和谐的方向发展。由于文化景观是地球表面各种文化现象所组成的统一体,它的构成非常复杂,既包括景观赖以存在的物质基础,又包括景观构成的主体,即人文因素。景观的物质外貌,如聚落的形态与格局、土地利用划分的现状与配置、建筑物的式样风格、人类活动的形式等,是表现文化景观的最重要因素。
目前,国外大多数学者对文化景观的研究主要集中在三个方面,即聚落型式、土地利用类型和建筑。研究聚落型式时,文化地理学者描述并解释当地居民建造的房屋、道路及其它建筑物布局的空间差异。土地利用类型反映了人们划分土地的方式,人们把土地划分成经济用地和社会用地等。从全球来看,土地利用类型的地区差异极大,包括从综合经营的大农场,到仅有成百上千块相互隔离、规模很小土地的家庭经营农场,也包括美国郊区私人拥有的、用篱笆围起来的一块块土地、到城市的公共广场。在文化景观中可以区分出两大类建筑,即民间建筑和职业建筑。前者指没有职业建筑师的帮助而建成的所有建筑物,其建筑风格和建筑方法来源于民间文化。后者则在不同的技术水平上反映了其文化特征,如职业建筑师设计的摩天大楼和大量的可移动房屋的存在反映了北美的物质文化和生活方式。
3文化景观的主要研究方向
31文化景观构成
文化景观存在于地球表面,并占据一定的地理空间。自然因素为人类物质文化景观的建立和发展提供了各种条件;自然因素本身的独特组合能构成奇特的自然旅游景观,在此基础上形成独特的文化景观;自然环境具有地带性特征,使文化景观中的许多人文要素(如民居等)具有明显的地带性。构成文化景观的自然因素包括地貌、动植物、水文、气候和土壤等,各种因素在景观形成中的作用中不相同。地貌条件常常对景观的宏观特征产生巨大的作用,影响到景观的人文化程度。岩石圈是文化景观的各要素相互作用的场所,是文化景观赖以存在的基础。而在森林景观、草原景观、乡村田园景观、园林景观中,生物因素是文化景观中最鲜明的要素之一。
文化景观构成中的人文要素包括两类,即物质因素和非物质因素。物质因素是指具有色彩和形态,可以被人们肉眼感觉到的有形的人文因素,包括聚落、人物、服饰、街道、交通工具、栽培植物、驯化动物等。其中聚落最显而易见,是文化景观的核心。农村聚落的规模和密度反映了农村地区人口密度及人口分布特征,也反映了民族的生产生活习惯、区域文化特色、经济发展水平、土地利用状况和农业生产结构。依据物质因素的活动性程度可将其划分为活动性因素和相对稳定因素。活动性因素主要包括人、驯养的动物、交通工具等;相对稳定因素则主要指文物古迹以及其它具有固定位置的建筑物。非特质因素不被人们直接感知的、无形的,但对景观的发展有重大作用的人文因素,包括思想意识、生活方式、风俗习惯、宗教信仰、审美观、道德观、政治因素、生产关系等。对这些因素进行研究,可以透过文化景观的物质外貌,深入文化景观内部,探究“景”中之“意”、“景”中之“情”,并与具体物质景观相呼应,使文化景观的研究不断深入。
除此之外,文化景观还有一种凌驾于各物质因素和非物质因素之上、可以感觉到但难以表达出来的“气氛”,它象区域个性一样是一种抽象的感觉,是文化景观构成的非物质成分。英国的哥德曼(Gottmann,I)教授在《欧洲地理》(1969)一书中写道:“……一个区域要和它的四周区别开来,除了需要突出的山水、语言和技艺外,还必须有一种基于某种宗教教义、社会观念、政治模式(有时是三者的结合)的强烈信仰。因此,区域化必须以景象作为基础,每一个社会都有它的特有景象,一种和它的邻区稍稍不同的标记……”。
32文化景观的发展
文化景观是不断发展变化的,其发展变化服从于其自身的发展规律。文化景观的形成是一个漫长的过程,每一个时代都对文化景观有所贡献,当然每个时代的人都是按照其文化标准对景观施加影响的。由于民族迁移等因素,一地文化景观往往并非由一个民族创造的。美国地理学家惠特尔西(Whittlesey,DS,1890-1956)在1929年曾提出“人类占用说”,认为地理学不应是研究人类对环境的适应,而是要去描述和解释人类的居住空间,研究一个地区人类社会占用的历史演变过程,并称为“相继占用”。文化景观源于农业,人类农业最早发展的地区成为文化源地,全球五大古文明中心莫不如此。斯宾塞(Spencer,JE)和霍华斯(Horvath,RJ)1963年在《农业的起源》一书中研究了三个近代农业区——美国玉米带、菲律宾椰棕区和马来西亚橡胶区——的发展与文化变迁,得出了形成这些农业文化景观的六个要素:心理要素(对环境的感应与反映)、政治要素(对土地的配置与区划)、历史要素(民族、语言、宗教与习俗)、技术要素(利用土地的工具与能力)、农艺要素(品种与耕作方法的改良等)、经济要素(供求规律与利润等)。对这些要素进行综合分析,就可以划分出农业文化区。
33文化景观类型的划分
对于文化景观类型划分的原则尚未取得一致的看法,国内一些学者对此作了探讨。金其铭等于1985年在划分江苏省高淳县的文化景观类型时,采用的划分原则有:文化景观产生的基础(自然环境、人口密度与分布等)具有相似性;具有基本相同的发生发展过程;文化现状特点相似;经济和社会文化的今后建设方向大致相同。董新于1990年提出划分乡村文化景观的五条原则,即相关原则、同质原则、外观一致性原则、共时原则、发生演化一致原则。由于文化景观的构成复杂,分类的方法很多。如根据可视性可以把文化景观分为物质文化景观和非
物质文化景观;根据人口密集程度、就业构成、建筑物密集城市等可以把文化景观划分为农村聚落景观、人口景观、政治景观、语言景观、宗教景观、建筑景观、流行文化景观、城市景观等较具体的类型。笔者认为,在划分文化景观类型时应注意以下几点。首先,不能把划分自然景观的方法套用到文化景观上。虽然文化景观与自然景观有密切的发生学关系,且都属于地理综合体,但在组成要素上前者以人文因素为主,后者为纯自然要素,故不可能相互套用,文化景观应该有其独特的划分方法。但是,由于人们对文化景观概念的认识有差异,对文化景观的划分原则和划分方法存在不同的看法。
其次,文化景观的划分必须采取定量和主观感知相结合的方法。景观的划分本身具有一定的主观性。因此,必须采取定量与主观感知相结合的方法,即把影响区域文化景观的主要组成要素以量的规定性来加以限定,结合主观感知,从而划分出不同的文化景观来。再次,划分文化景观要注意景观要素在组合上的相关性。文化景观是自然因素与人文因素的综合统一体,在空间上应视为一个整体。尽管聚落是文化景观最显而易见的部分,但它并非孤立存在,它必然与景观的其它要素构成一个统一的整体。在农村地区,农村聚落与另一种文化景观要素土地利用结合成一个统一体。在我国农村地区,山区与平原的文化景观迥异,耕作区与牧区、林区的文化景观也截然不同。江南水乡砖瓦结构住宅,屋旁有杂树竹林、村前有河沟池塘,小村庄散布在一望无际的稻田之中,拱桥……构成了特有的统一的水乡农村文化景观画面。这种画面如果没有水网、拱桥、稻田,就不是水乡农村文化景观了。
34文化景观的解释
对文化景观进行解释是文化景观研究的一个重要方面。尽管文化景观是由作为整体的人类的影响而产生的,但它却可以由单独的人以其特有的方式加以解释。例如,可以赋予景观以象征性的评价标准,而这种评价标准又能依次产生一些令人信服的结果。与此类似,如何解释景观也反映了有关人员的评价标准和态度。例如,资本家可以从金钱角度解释景观,艺术家可以从美学角度解释景观,科学家可以从生态角度解释景观,社会活动家可以从混乱和非公正解释景观。[14]目前,对文化景观的解释主要有四种模型。1画家式模型。它擅长于描述世界,且这种描述具有相当真实的政治后果。但该模型仅局限于欧洲。2民间景观起源模型。其长处在于它能提供详细的描述和景观的历史,但它难以揭示社会再生产和变革时景观是如何被利用的。3书本模型。在该模型中,文化被看作是一系列相互联系的交流符号,景观被看成是文化的、政治的价值观得以交流的许多文化书本的一本。该模型的长处在于,它既保持了景观是一种物质现象的定义,又看到了景观得以产生和变迁的社会过程。但在许多情况下,该模型所假定的复杂的书内联系很难探索。4剧本作法模型。它把景观解释成剧院,它在捕捉市民宗教仪式的可见的、常规的性质上很有作用,但建立在戏剧比喻上的人类动力模型可能因戏剧脚本和角色表演的固有概念而受到局限(Duncan,1995,P414-415)。GJ刘易斯假定,所有的人均以类似的方式体验环境且对环境的反应可由社会和文化进行传输。之后,他提出了景观解释和研究的七条原则[14],即1景观是文化的线索,可以提供占据景观的人的类型的证据;2景观的所有要素都反映文化,从这个意义上讲,所有要素同等重要;3通常被看作理所当然的普通景观很难通过传统的学术方法进行研究,因而需要新方法,如人文主义观点所提供的那些方法;4考察景观的意义需要考察该景观的历史;5某一文化景观的各要素只有放在其地理背景中进行研究才有意义;6因为绝大多数文化景观与自然环境关系密切,所以景观的解释依赖于对该处自然景观的认识;7景观中的几乎全部客体都可以传输某种信息,尽管不一定以明显的方式传输。
35文化景观的应用研究
本世纪70年代以来,全球性的生态恶化、资源短缺、人口激增等问题日益严重,景观生态研究受到重视。美国、荷兰等国在景观生态设计方面做了大量工作。[11]我国的景贵和、傅伯杰等学者在景观生态和生态规划方面取得了一些成果。[16,17]此外,文化景观的经济价值和生态价值受到了相当的重视,在旅游开发、区域规划与城市规划、农业发展、环境保护等领域已经得到开发利用,取得了较好的经济效益和社会效益。国内外学者对文化景观的保护已经达成了共识,尤其是在城市规划中。我国著名生态学家马世骏等提出的复合生态系统[18]及生态工程理论为城市景观规划提供了新的思路。宗跃光把文化景观论、景观生态应用于城市规划,认为城市景观规划将实现四种转变,即由物理规划向生态规划的转变,土地利用规划向景观功能单元规划的转变,由点线规划向景观网络规划的转变,由静态规划向动态规划的转变。
7.文化景观
7.3.关于文化景观含义的拓展与解释
7.3.1.聚落是最重要的文化景观。
包括生产与生活设施,内容丰富,反映的人地关系全面。是文化景观的典型、缩影、载体。
7.3.2.自然条件、自然景观是基础。
自然条件对文化景观的物质内容的基础作用,同时对文化景观的形成的潜移默化的背景影响。
7.3.3.人文因素是文化景观主体(自然是被动的,人是主动的;自然变化慢,人文变化快)
7.3.4.文化景物(物质因素)是文化景观躯干(形),非物质因素是血肉(神)
文化景观的外在形式、物质原料组成、装饰色彩等,是物质的,而其所反映的价值趋向、折射的追求等内在的含义与意义,是文化景观的神、气所在。
文章阅读:
文章1
读者2002、23期《风格与耐性》、刘元举《我的家在哪里》漓江出版社。
文章2
2002、22期《大师的败笔》、梅资《新华日报》 2002年8月31日
评价:城市规划专业的优势,或者说要塑造的优势的城市软件、内涵的侧重,以及在此基础上的软硬并举、兼施和整合。
7.3.5.文化各因素要个别分析,又要综合考虑;既有独立性,又有依赖性,形成景观综合体
7.3.6.文化景观反映人地关系
7.3.7.文化景观有地域分异,又有时间变化。
美国地理学家惠特尔西的“文化史层”(sequent occupance)。景观的时空动态变化要求景观生态、景观保护、景观规划。如果说,文化景观反映人地关系,那么,“文化史层”反映动态人地关系,反映人地关系的动态变化。有时,文化景观由于演进的连续性,形成了很集中的景观动态变化,如广州市的“千年古道”、不同时代的北京城,但共多的时候,研究“文化史层”,形成“文化史层”,或者说,从“文化史层”角度研究文化,可能要进行跨时空联系、集中,如聚落、城市的纵向演进。(详细内容见最后一章的第三节 文化景观研究与文化景观建设)。
从文化景观到文化史层,从静态人地关系到动态人地关系,从瞬间、或时代性的“照片”到历史“连续剧”,从文明的碎片到文明整体,反映人地关系的演化与组合,反映文明的演进,社会的“进化”。
以下资料来源:徐州师范大学淮海发展研究院 徐州市规划设计院 丰县县城旧城区人口容量与结构调整研究
参考资料:资料来源:旅游规划空间站http://www.plansky.net/
桠溪经济怎么样
桠溪镇位于高淳县东部,地处苏皖交界,镇域面积 150平方公里,人口6.3万人,下辖22个行政村。境内丘陵连绵、山青水秀,享有“金陵天然氧吧”美誉,2010年获得全国首个“国际慢城”称号。多年来,桠溪镇按照高淳县委、县政府“生态立县”战略部署,坚持生态立镇,协调推进生态保护、经济发展、民生改善、都市农业和新农村建设,始终做到不比速度,比后劲;不比总量,比环境;不比表象,比民心,在各地同质化竞争的背景下走出了一条符合自身特色的科学发展之路。
一、秉承生态立镇理念,实现“三个同步”发展
“十一五”以来特别是近年来,桠溪镇牢固树立“发展为要、民生为本、生态为基”的理念,大力实施环境优先、特色优先、富民优先发展战略,成为“国际慢城”、国家生态镇、省级特色示范小城镇试点镇、市级重点新市镇,展现出经济发展提速、生态环境优越、生产低碳高效、生活和谐安康的幸福乡村形象。
——产业发展与生态建设同步提升。相对发达地区而言,桠溪镇虽然区位交通不占优势、产业基础相对薄弱,但在生态建设上拥有得天独厚的自然资源优势。对此,该镇坚持不以牺牲环境为代价换取一时的发展,坚决摒弃“先污染后治理”的老路,积极探索“以环境促发展”的新路,通过放大生态优势来化解产业劣势,使产业与生态变“相互矛盾”为“良性互动”。把发展生态休闲旅游、高效现代农业、低碳循环经济作为主攻重点,构建具有地方特色的现代产业体系。积极借鉴国外慢城运动发展经验,在全国率先启动生态慢城建设,投入巨资打造建设长达48公里、覆盖50平方公里的百里生态之旅,连续三年成功举办“金花旅游节”,使生态之旅成为享誉南京、闻名全省的综合性度假基地和全国农业旅游示范点。
——经济增长与富民惠民同步推进。在经济增长中突出富民优先导向,在加快发展中体现惠民为本宗旨,是桠溪镇始终紧抓不放的一条重要发展原则。近年来,该镇正确处理经济发展与民生建设的关系,在推动主要经济指标保持20%以上年均增幅的同时,不断加强以富民惠民为重点的社会建设,让人民群众切实享受到经济发展的成果,从而实现了强镇壮村与改善民生的同步推进。通过发展产业、扶持创业、促进就业、组织合作等多种途径,着力构建多元化长效化收入增长机制,全镇每年新增就业岗位2800个以上、转移农村劳动力3200人次以上,农民人均纯收入一直保持两位数以上增长,92%以上的家庭达到全面小康收入水准。该镇先后被评为省级卫生镇、体育强镇,南京市充分就业镇、农村养老保险先进镇、农村实事工程先进集体。
——都市农业与美丽乡村同步发展。桠溪镇坚持把发展都市农业与建设美丽乡村紧密结合起来,与开发生态之旅紧密结合起来,与培育休闲旅游紧密结合起来,充分彰显集镇园林化、镇郊森林化、道路林荫化、乡村林果化的全域生态特色。一方面,他们大力发展都市农业,以规模化、品牌化、集约化为方向,拓展农业的生产、生态和生活功能,全镇高效设施农业比重达到57%。另一方面,加速推进美丽乡村建设,每年拿出2000万元资金用于镇村环境综合整治,在集镇大力实施以基础配套、绿化美化、水体整治等为重点的“六项提升”工程,在农村全面推开以清理垃圾、清理秸秆、清理河塘等为重点的“六清六建”工程,形成了镇村一体的污水处理网、垃圾处理网、绿色林荫网、环卫保洁网,所有村都达到了无乱堆乱放、无污臭水沟等“五无”标准,100%以上的村实现了有环卫配套设施、有环卫专业队伍等“五有”目标,全部村形成了地绿、路绿、岸绿、村绿、庭绿等“五绿”特色,创建国家生态村1个、省级生态村2个、市级绿化新村91个。
二、做足生态资源文章,着力推进绿色崛起
良好的生态环境是桠溪镇最鲜明的发展特色,也是最宝贵的优势资源。桠溪人坚持以生态保护开发为出发点,充分挖掘生态发展潜力,用自己独特的实践,生动诠释了科学发展的深刻内涵。
(一)实施生态立镇战略,精心塑造生态之旅。如果说桠溪的生态过去是因为交通、区位原因“被保护下来”了,那么自从确立了“生态立镇”战略后,桠溪则主动选择了经济社会与生态文明协调发展的路径。他们从2006年起,累计投入3.2 亿元,高规格规划开发建设生态之旅。一是按照“生态定位、整体规划”的思路,从项目策划、产品体系、服务设施、基础工程、生态保护等方面,编制形成了旅游设施、观光农业、道路交通等专业性详规和沿线绿化、水系景观、村庄布局等建设性详规,构建了较为完善的生态慢城建设规划体系。
二是按照“全域开发、组团布局”的思路,精心布局了国际慢城主题公园展示、美丽乡村生态观光度假、七彩桥李农业娱乐体验、荆山竹海文化休闲养生等四大主体功能区,使生态之旅充分展现丘陵自然景致、设施农业景观、乡村风貌景象融为一体的靓丽特色。三是按照“串点成线、串珠成链”的思路,对周边村居环境实施特色化改造、对沿线自然景点实施生态化提升、对区域观光设施实施精细化配套,完成瑶宕、蓝溪、桥李等村落布局优化和大山“徽派村居”出新项目,建成红枫基地、茶文化园、采摘果园等一批生态亮点工程和望玉岛、海风楼、桃花扇广场等一批休闲度假场所,在更高层次上丰富了生态内涵、提升了慢城品质。
(二)发挥生态资源优势,大力发展优势产业。桠溪镇紧紧抓住国际慢城的影响力,注重资源包装整合,形成绿色、生态、富民产业特色。以都市型现代农业为引领,加强农业综合开发,建成万亩茶园、万亩竹园、万亩果园、万亩花卉苗木、万亩有机食品等特色生产基地,形成了“一村一品、几村一品”的特色产业。目前全镇高效设施农业规模达6.3万亩,集体经济收入超100万元的高效农业特色专业村10个,高效设施农业占村集体经济收入比重达56%。以区域特色为根本,重点发展乡村旅游业、商贸服务业。精心打造金色花海游、农事体验游、户外运动游、竹海探幽游、低碳养生游等多条精品旅游线路,先后建成桥李茶文化、瑶宕葡萄园等一批特色乡村旅游景点,带动了全镇旅游收入的爆发式增长。2008年接待游客4.5万人次、旅游收入388万元,2010年分别猛增到32万人次、2800万元。坚持铁腕治污,先后关停10多家采石场、采沙场和塑料厂,督促相关企业完成排污设备提标改造。桠溪集镇作为边贸重镇,结合自身资源特色和区位特点,兴建了以建材、特色农产品为主的商贸城,并与旅游业、餐饮业结合起来,实现了商贸与房地产、旅游、餐饮等相关服务业的共同发展。
(三)谋划生态富民实招,积极拓宽增收渠道。“无工不富”的观念曾经在很多人的脑子里根深蒂固,生态好、环境美也一度成了贫穷落后的代名词。而桠溪人却另辟蹊径,打出了一套漂亮的生态富民“组合拳”。一是大力培育生态农产品品牌。先后获得无公害生产认证基地12个、有机认证农产品6 个。胥池大米、胥峰茶叶、紫苑葡萄等农产品获得有机身份后,市场价格最低提高了2倍,最高提高了10倍,当地采茶工的工资也涨到了每斤鲜叶320元。高效农业常年吸纳农村劳动力10800人,对农民收入贡献份额达30%。二是积极扶持发展生态之旅“农家乐”。首批在大山自然村开办 6 家农家餐馆。今年清明节小长假的第一天,就涌进来1800多辆私家车,家家生意红火,当天营业额都超过了6万元。村民们发出了这样的感慨:真没想到游客这么多,真没想到生意这么好。三是积极发展生态高效藻类种植。“高淳的螃蟹,桠溪的草”。这是高速公路广告牌上打出的一句标语。随着高淳县螃蟹产业的发展,对节节草的需求大增。桠溪镇开始利用圩区推广种植节节草,经过几年的发展,目前面积已达 8000余亩,亩均净效益可达5000元以上,与螃蟹养殖的亩均效益不相上下,成为又一个富民效应明显的产业。
(四)建设生态宜居城镇,打造江南美丽乡村。桠溪镇以镇村建设为抓手,从硬件和软件两个方面完善城镇基础设施配套,发展社会公共事业,成为最宜居、最美丽新农村的样板。一是科学划分功能区域。他们根据西北高、东南低的地势特点,提出了三大主导功能区域,即西北部丘陵地区主要发展生态产业,中部是集镇区和大农业,东南部主要发展工业和商贸经济。这个功能性规划最大限度地发挥了土地特性与功能需求之间的相宜性,成为桠溪城镇建设规划、土地利用规划等各项规划的基础性规划。二是完善基础配套设施。近年来,他们在财力不太宽裕的情况下,积极配合境内省道239、省道246、老桠路等干线公路建设,同时筹集资金建成农村公路70多公里。完成圩堤加固工程和淳东渠道配套设施建设,整治胥河工程桠溪河段,提高了全镇防汛抗旱能力。完成“绿色南京”建设工程任务 1.5 万亩,全镇森林覆盖率达30.2%。突出解决垃圾收集和生活污水处理这两个困扰农村环境的最大难题,完善了组收集、村集中、镇转运、县处理的垃圾处理体系,每个村都建成了一个生态型污水处理设施,实现了污水进厂、雨水进塘。最为老百姓称道的是,投入1.5亿元完成区域联网供水改造工程,今年6月底全镇群众都将喝上卫生洁净的自来水。三是发展农村社会事业。高标准建成镇文化大楼、镇世代服务中心,新建一批村级卫生室、农家书屋和文化活动室,新型农村合作医疗保险参保率达到100%、新型农村社会养老保险参保率接近100%,农村低保、五保对象实现应保尽保。
三、学习推广桠溪经验,推动农村科学发展
桠溪镇始终坚持以人为本,大力推进生态可持续发展,着力建设绿色农村、富裕农村、繁荣农村、幸福农村、活力农村,为我市广大农村树起了科学发展的一面旗帜。
(一)桠溪的实践表明,保护生态与发展经济并不矛盾,今天的绿水青山就是明天的金山银山,只有把生态优先作为基本战略,才能推动可持续发展、建设绿色新农村。桠溪镇的生态之旅成为中国首个国际慢城,让昔日的荒山变成如今的绿色宝库,也向人们展现出一条独具特色的生态发展道路。如今,保护乡村生态风貌、杜绝到处乱开发的理念已经深深根植于桠溪人心中。而这与国际慢城“八大公约”的重要条件“保护与维持纯净的自然环境”不谋而合。过去桠溪镇为了追求地方经济的快速增长,也曾走过传统发展的老路。然而在科学发展观的引领下,桠溪人及时调整了发展思路,坚决关停污染企业。坚决摒弃以环境污染为代价换来的短期见效快、长期去还债的“抛物线式”发展路径,走上以保护生态为前提换来的前期速度较慢、但后期稳步提升的“加速直线式”发展路径,走出“经济发展—生态破坏—环境治理—经济倒退”的怪圈。这样的选择,道理虽然浅显明了,但身处偏重用数据指标来评判政绩的大环境,面对兄弟镇街快速发展的压力,能够守住生态发展底线,需要足够的定力;能够积聚最大的财力,坚持生态建设路线,需要过人的魄力;能够持之以恒,打造出绿色发展的精品,更需要巨大的毅力。这就是桠溪人能够创造出中国第一、全国唯一“国际慢城”的制胜法宝。
(二)桠溪的实践表明,规划是科学发展的蓝图,没有科学的规划就没有科学的发展,只有把规划引领作为发展之要,才能推动统筹发展、建设繁荣新农村。桠溪镇能够实现全面协调可持续发展,得益于对发展路径的长期坚守,而这样的坚守是建立在高品位、高品质的科学规划引领之下。桠溪镇的青山绿水跌宕起伏,别具韵味。为了保护好原有的自然风貌和山水特色,又最大限度地发挥板块优势,他们在制定总体发展规划时突出了功能分片,确保了人与自然协调、经济与地貌协调,田园村庄错落有致,山水田林浑然一体。桠溪新一轮生态之旅发展规划,更是紧紧抓住“国际慢城”带来的发展机遇,把桠溪西北部丘陵山区约50平方公里区域规划发展为生态旅游示范区、特色经济产业带。镇村建设规划实现分类指导,抓住重点新市镇发展机遇,对桠溪集镇进行拉框扩容和功能分区,分期分片对沿街立面进行出新改造和基础设施完善提升,加快农民集中居住区和专业市场建设,引进先进的商业形态,把桠溪集镇发展成为功能完善、环境优美、商贸繁荣、生态宜居的边贸重镇。特别是在村庄整治方面,不搞大拆大建,既注重保持原有村落风貌和徽派古老建筑风格,又推进安全供水、污水治理、垃圾处置等现代化改造,走出一条不同寻常的新农村建设道路。
(三)桠溪的实践表明,一个地区发展的优势与劣势是相对的,过去的劣势可以因地制宜、因势利导转化为现在的优势,只有把区域特色产业作为突破方向,才能推动特色发展、建设富裕新农村。“尺有所短,寸有所长”。要实现镇村经济发展的突破,必须认清自身发展的长处和不足,坚持走适合本地资源禀赋的道路,因地制宜,扬长避短,全力培育具有产业优势、资源优势和需求优势的项目。毫无疑问,桠溪镇长期以来最大的劣势就是区位偏僻、交通闭塞,最大的优势就是原生态的绿水青山。如何将优势转化为生产力和竞争力,是摆在桠溪人面前迫切需要解决的重大课题。他们把发展特色经济上升到战略和全局的高度,把生产力要素放在更加广阔的舞台上进行优化配置,通过不断挖掘、借鉴、创新、裂变,对人、财、物、信息、资源创造性地重新组合,独辟蹊径,更富特色,使桠溪镇发展的比较优势彰显出来,并能够显著增强市场竞争力。10年前,桥李村名不见经传,是一个集体年固定收入只有8000元的小山村,是别人眼中的“穷乡僻壤”。近年来,该村化劣势为优势,依托生态之旅,大力开发有机农产品,着力发展有机茶叶,茶叶价格由过去每斤500-600元提升到目前的5000多元,村集体收入节节攀升,去年可支配收入达到570万元,村综合实力跃居全市百强村第23位。这样的例子还有很多,而桥李村只是特色经济战略成功的一个缩影。
(四)桠溪的实践表明,幸福藏在老百姓的心中,幸福不幸福老百姓最有发言权,只有把民生幸福作为核心目标,才能推动和谐发展、建设幸福新农村。科学发展观的核心是以人为本,发展方向、路径选择的正确与否,首要的判断标准是能否满足人民群众的利益需求。作为一个经济还不发达镇,桠溪人尤其是镇村干部特别渴求能在短期内实现经济跨越增长,早日摆脱被帮促镇的帽子。但桠溪人心里更有一杆秤,把经济发展和生态保护摆两端,更倾向于生态保护;把经济效益和民生改善摆两端,更倾向于民生改善;把短期爆发式增长和长期可持续发展摆两端,更倾向于可持续发展。在发展过程中不盲目求快,不片面追求 GDP,而是把富民惠民作为工作的出发点和落脚点,着力提升百姓幸福感。虽然镇级财力有限,但在为民办实事动辄几千万的投入上,桠溪镇党委政府却从不犹豫。桠溪的老百姓感慨,这几年路通了、水清了、环境美了、文化生活丰富了,特别是全镇人民都喝上安全饮用自来水,一些村庄实施雨污分流、安装了完备的给排水设施,这在从前都是难以想象的。尽管镇农民人均纯收入指标数据不是很高,但桠溪百姓的幸福不但写在脸上,更加埋在心中。“我很享受现在的小康生活”,一位村民朴实无华但充满感情的一句话,形象地展示了桠溪人的和谐与安康。
(五)桠溪的实践表明,加强领导班子建设是推进镇村科学发展的根本保证,创新农村基层党建工作是强基固本的必然要求,只有把改革创新作为不懈追求,才能推动内生发展、建设活力新农村。桠溪镇党委政府把淳朴务实的传统民风在工作中发扬光大,形成求真务实、干事创业的工作作风。在工作中注重实效,不断创新服务机制,提高服务效率,不张扬,不图虚名。在选人用人上,坚持重实干、重实绩、重品行、重公认的“四重”导向。镇领导班子十分重视群众的利益诉求,镇干部每月不少于一半的时间深入到基层、企业、农户,帮助化解矛盾,解决困难。坚持民主管理制度,制度化推进党代会常任制,邀请党代表参与干部选拔任用过程中民主推荐、民主测评等环节。全力加强村级能力建设,以推进新一轮“强基工程”为抓手,通过公推直选拓宽选拔农村干部的渠道,做到人才到基层去,干部从基层选,目前,全镇有 3 个村支书书记兼任镇一级实职干部,还有一些在“强基”工程中成绩突出的村干部列入镇属事业单位编制,参照镇事业单位人员标准享受经济待遇。选好一个带头人,带动一个富裕村。桠溪镇所有行政村 2008 年的可支配收入就超过 50万元,提前 4 年完成省委、省政府消除村集体经济收入 50万元村的目标任务。正是有了一系列的制度创新和科学管理,才有了青山、绿水、人文和谐共生的美丽桠溪,才有了经济繁荣、生态文明、文化灵秀、和谐安康的幸福桠溪。
城管不作为该如何处理?
可以拨打当地的城管投诉热线,也可以登录当地的城管举报网站。
一、城管执法行政“不作为”与“乱作为”的界定
城管执法行政不作为主要表现为时间上的不为和内容上的不为,有形式上的“为”和实质上的“不为”,城管执法人员缺乏主观能动性和强烈的责任感,在一般情况下虽然没有明显的违法表现,但其本质就是一种渎职;而行政乱作为却具有明显违法性,其主要是“法律法规未予授权”,没有按照有关法律法规要求履行工作职责,在执行国家有关政策及相关法律法规方面有令不行、有禁不止。
目前,城管执法人员不履行或不正确履行城市管理执法行政主体赋予的依法行使城市管理执法工作职责,对违法、违章行为视而不见、放任不管的行为即属城管人员行政“不作为”或“乱作为”。简而言之,就是失职、渎职、滥用职权,甚至以权谋私。
二、解决城管执法“不作为”与“乱作为”问题的意义
一是职责所在,使命所系。作为一名城管执法人员,法律赋予了积极作为的行政义务和工作的职责,为人民管好城市,为市民营造一个宜居环境,是义不容辞的责任和义务。
二是市民所需,领导期盼。广大市民希望自己生活在一个干净整洁的城市家园,一个好的环境,也是构建社会主义和谐社会的需要。一个城市有一支召之即来、来之能战的城管执法队伍,又能认真履行职责,解决影响市容和市民生活的热点、难点问题,为市民提供一个更好的工作和生活环境,为招商引资创造条件,这是市民的需求和领导的期盼。
三是队伍建设发展需要。队伍建设主要指思想、作风、纪律方面的建设,是指队员在工作、学习、法律等方面的一种外在表现。作为一支肩负城市管理重任的执法队伍,就要有所作为,认真履行职责。如不注意及时纠正队员事业心、责任感不强问题,队员在岗不作为,工作失职,影响执法效果,影响队伍形象。
四是提升城市管理水平需要。如不注意纠正城管人员“不作为”现象,影响城市市容市貌的问题就会越来越多,使市民反映的热点、难点问题久拖不决,就管理不好城市,这不仅损害了群众利益,也给政府形象带来一定影响。
三、城管执法人员“不作为”与“乱作为”的主要表现
从某种意义上讲,行政不作为与乱作为是一种行政腐败行为,行政不作为就是失职、渎职;行政乱作为其实质就是目无法纪,就是自由主义、利己主义的膨胀。具体到城管执法部门,有一个具体的案例很有典型意义。2009年11月29日晚,成都市金牛区居民唐福珍因阻止政府部门拆迁而自焚。根据央视报道,违章建筑是1996年建起,直到2005年才被告知是违法建筑。显然,当地执法部门并没有及时履行其职责,当对方要补办相关手续时也没有及时给予答复,这明显是一种行政不作为的表现;如果没有当时的行政不作为,就不会逐渐演变成日后付出生命代价的后果。金牛区将此事件定性为暴力抗法,但在此事件中金牛区城市管理执法局既是拆迁行为的实施者,又是事件的最终定性者。金牛区政府超越行政职权,不遵守法定程序即作出有关行政结论的行为,又是一种行政乱作为。城管执法行政不作为、乱作为主要有以下表现形式:
一是对于比较普遍的违法违章行为制止不力,导致违法违章事实长期存在;二是对巡查中发现违法、违章现象熟视无睹,听之任之,巡线制度落实不到位,形同虚设;三是对难点顽症不去调查和思考解决的办法,使问题久拖不决;四是上岗时两手空空,不带执法文书和执法证件,没有处理违章的准备;五是经常迟到、坐岗、溜岗。在休息点的时间过长,休息时没有分时分批,更有甚者打牌、喝茶、聊天;六是随大流,出勤不出力,怕惹麻烦,有一天混一天,工作不求上进;七是工作缺乏主动性,有利则做,无利则推;八是工作中存在徇私舞弊、滥用职权、吃拿卡要等行为。
四、形成城管执法行政“不作为”与“乱作为”的原因
随着法治化进程的推进,将有更多的社会事务纳入行政管理范围,在行政执法权相对集中的同时,不作为和乱作为的现象也越来越多,其原因主要有以下几个方面:
1、立法层面的原因。首先,我国大量的法律、法规未对行政行为的方式、时效等作出明确规定,加之我国《国家赔偿法》未明确规定行政不作为和乱作为带来的损害要承担赔偿责任,这是行政执法不作为与乱作为产生的一个根本原因;其次,有些法律、法规或规章之间出现规范冲突或职权交叉,令行政机关及其执法人员无所适从。
2、利益趋动的原因。一是执行政策不力或是变通执行,敷衍塞责,形式主义严重,对自身有利的就管、乱管,对自身无利的就不管,导致出现无人管地带或是争权夺利现象。二是行政部门在制定规章制度或行政措施时,从本地区本部门利益出发,缺乏全局意识,为了地方或部门的一点眼前利益而严重损害公民、法人或其他组织乃至党和国家的整体利益。三是部分执法人员由于个人利益的驱动和人情世事的驱使,对于违法行为难免出现睁一只眼闭一只眼的现象。
3、思想观念和素质方面的原因。每个执法队员的人生观、价值观和思想素质都有差异。多数城管执法人员能够严格要求自己,强化自身修养和素质的提高,积极主动地履行职责;而有的人素质不高,责任心不强,缺乏应有的职业道德和敬业精神。主观上表现为无所事事,或是以权谋私,有利上,无利让,不给好处不办事,给了好处乱办事;客观上表现为业务素质不高,对职权的理解出现偏差,对法定职责,或是对法律、法规缺乏应有的了解,不能及时正确地履行。
4、监督缺失的原因。权力失去制约就会产生腐败,行政不作为和乱作为是一种对社会危害极大的腐败。在执法权不断集中的趋势下,缺少相应的监督措施,对行政机关及其工作人员难以实施有效的管理,致使与公民、法人和其他组织合法权益联系最密切的行政权也成为最缺乏监督和制约的特权,行政机关及其执法人员可以凭其好恶任意行使权力,行政不作为与乱作为现象也由此大量产生。
南京办台湾通行证地点?
根据南京市人民政府规定,可以办理地点如下:
南京市玄武区红山路196号
南京市秦淮区马道街9号
南京市建邺区雨润大街99号
南京市鼓楼区山西路84号
南京市浦口区江浦街道龙华路5号
南京市化学工业园区杨新路188号
南京市栖霞区尧化门街141号
南京市雨花台区软件大道106号1幢(雨花台区行政服务中心一楼)
江宁区杨家圩2号江宁区市民中心(C区)
资料来源:公安出入境网上办事平台网页链接
GC是什么意思?
计算机术语,指Garbage Collection;
网络用语,支持的意思;
网络域中的GC,就是“全局目录”Global Catalog;
科研用语,即Gas Chromatography(气相色谱法)。
GC(Grid Communication)网格通信
GC(Garbage Collection):JAVA/.NET中的垃圾回收器。
扩展资料:
有了GC,程序员就不需要再手动的去控制内存的释放。当Java虚拟机(VM)或.NETCLR发觉内存资源紧张的时候,就会自动地去清理无用对象(没有被引用到的对象)所占用的内存空间(这里的说法略显粗略,事实上何时清理内存是个复杂的策略)。
参考资料:GC(垃圾回收)_百度百科
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